现阶段，经营范围登记有哪些主要矛盾

发布时间：2021-06-28 热度：

目前，有关经营范围备案的基本矛盾反映在以下内容：

申请人、工商部门和行业主管部门之间的信息不对称。由于相关法律法规对经营范围表述模糊，《国民经济行业分类》在经营范围表述上不实用。申请经营范围时，申请人没有特别明确的参照，不知道如何表述。通常，填写的申请是口语化的。同时，工商部门与工商主管部门之间也存在信息不对称、工商核准登记的业务范围与行业准入许可证声明不一致等问题。从而导致申请人需要再次注册。

工商局备案限度不一致。由于没有统一、规范、实用的参考，地方工商部门批准的经营范围规模不统一，同一经营行为在省市之间，甚至在区县之间表现不同，给不知道如何填写表格的申请人造成了困惑。

实际业务需求与业务范围的法律性质之间的矛盾。《行政许可法》规定，经营范围登记是行政许可，是行政机关对企业的授权行为。它没有注册，不会生效。这形成了以企业在社会中的经营范围来判断企业合法经营边界的局面，并进一步将经营范围过度解释为具体的经营项目。主要表现为:一是招标与合同签订，甲方要求乙方应包括经营范围内的极其具体的业务，二是税收征管，经营范围是营业税核定和收据接收的主要依据。

新兴行业的快速发展和经营范围难以适用的矛盾。近年来，中国经济发展迅速，各种新兴产业和新形式层出不穷。行业准入法律法规的修订明显滞后。一些新行业的分类模糊，行业主管部门的监管职责也不明确。然而，作为经营范围登记主要参考的《国民经济行业分类》七年后更新，严重滞后，导致共享自行车和区块链等新兴行业没有明确的分类。