程国强：未雨绸缪 应对全球粮食危机风险--深度阅读_海南财税代理

发布时间：2021-04-16 热度：

　　程国强  同济大学国家发展研究中心主任
　　
　　现任同济大学特聘教授、同济大学国家发展研究中心主任、同济大学经济与管理学院学术委员会主任、博士生导师。2018年1月加入同济大学之前，任国务院发展研究中心学术委员会秘书长、国际合作局局长。现兼任中央农办、农业农村部、国家粮食局等部委专家咨询委员会专家，上海市政府决策咨询特聘专家；中国市场监督管理学会副会长、中国农业经济学会副会长、中国粮食经济学会副会长。主要研究领域：乡村振兴理论与政策、国家粮食安全战略、WTO、“一带一路”。
　　
　　　　
　　随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，疫情引发全球粮食危机的风险越来越高。目前，部分国家为应对疫情冲击，海南省民企服务中心，采取多种措施来保障其国内粮食供应，有可能会加剧引发粮食危机。例如，有的国家启动粮食库存计划，拟增加粮食储备；有的出口国限制粮食出口，以优先满足国内需求；有的进口国家打算扩大进口规模，增加国内库存和供给。
　　
　　后期尤其需要警惕和关注以下几个方面的趋势：第一，随着疫情的快速扩散，部分国家采取愈加严格的防控措施，有可能导致物流中断、交易停顿，危及正常的国际贸易活动，引发粮食市场短期供需结构性矛盾。第二，若后期全球疫情得不到有效控制，同时缺乏有效的国际粮食安全与贸易协调机制，加之部分国家蝗灾影响粮食生产，有可能会恶化全球粮食市场预期，形成各国抢购、限卖以及物流不畅的恐慌叠加效应，导致大米、小麦等部分品种粮食价格上涨。第三，国际投机资本利用疫情防控导致的物流中断、出口限制等，通过引导舆论、制造行情，海南省民企服务中心，伺机炒作大豆等大宗农产品市场，推动全球农产品价格从结构性上涨转向全面上涨，酿成严重的世界粮食危机，直接威胁我国以及发展中国家的粮食安全。
　　
　　我们要深刻吸取2008年国际粮食危机的教训。2008年的粮食危机，是在国际金融危机的大背景下，国际投机资本利用澳大利亚、阿根廷干旱天气，海南公司注册，释放不稳定的市场预期信号，引发全球市场恐慌，使国际粮价在短期内暴涨。许多粮食出口国因此采取限制出口的政策，推动国际农产品市场价格全面上涨。这次疫情冲击可能引致的粮食危机风险，虽然与2008年具有不同的成因和路径，但同样将对世界粮食安全产生严重的威胁——将危及到多个发展中国家的粮食安全、数亿人口的吃饭和生存。
　　
　　虽然我国粮食库存充裕、粮食安全形势处于历史上最好的时期，具有保障口粮绝对安全的坚实基础。但必须高度重视后期大豆等大宗农产品可能面临的市场风险和危机，未雨绸缪，及早谋划应对策略和防控措施。一要进一步夯实今年粮食稳产保供基础，将粮食生产稳面积、稳产量、稳政策落实落地，确保今年粮食生产稳定发展。二要抓紧补齐重要农产品供给保障的短板，加强和完善重要农产品储备体系，进一步优化区域布局，完善品种结构，健全物流体系，创新配送机制，建立高效安全可控的农产品应急供应保障网络。三要强化农产品全球供应链管理，进一步提高大豆等大宗进口农产品风险防控水平。四要加强国际粮食安全与贸易政策协调，确保全球农业与粮食供应链安全运行与有效运转，完善和强化全球粮食安全治理，维护全球农业贸易秩序。

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