焦点阅读
　　
　　今朝，我国网上外卖用户超4亿人次，消费者对外卖餐饮食品安详提出了更高要求。近段时间，本报收到多封读者来信反应相关问题，并就创新外卖餐饮食品安详禁锢方法提出意见发起。
　　
　　与此同时，第三方处事平台、处所市场禁锢部分认真人和专家学者暗示，确保舌尖上的安详不能有半点松懈，应僵持海涵隆重禁锢原则，在守住食品安详底线的前提下，促进外卖餐饮平稳康健成长。
　　
　　连年来，网上外卖逐渐成为群众日常糊口的一部门，据中国互联网络信息中心宣布的陈诉显示，停止2020年6月，我国网上外卖用户已达4.09亿人次。新冠肺炎疫情防控期间，外卖餐饮业一连快速成长，2020年前5月新增外卖相关企业10.6万家，同比增长766%。外卖餐饮对保障根基民生、增加社会就业等发挥了努力浸染。
　　
　　可是，由于链条长、环节多，加之新模式新业态不绝涌现，食品安详禁锢礼貌、尺度和手段还不适应外卖餐饮快速成长，平台和入网商户主体责任落实不到位、消费者维权难等问题有所凸显。
　　
　　小餐饮纷纷上线，消费者容易“少看一眼”，但市场禁锢部分理应“多看一眼”
　　
　　“许多小餐饮、小作坊、小杂食店等连续入驻网上平台，尤其是一些专做外卖没有堂食的小餐饮，大多位于不起眼的街巷角落，食材安详、情况卫生等往往存在隐患。”湖北省漯河市读者王琦暗示，顾主点外卖大多思量利便实惠，不会专门去这些小店小铺实地看看，这也让有些商家存在荣幸心理。
　　
　　小餐饮纷纷上线，消费者容易“少看一眼”，但市场禁锢部分理应“多看一眼”。实际上，海南公司注册，食品安详法授权各地对“三小”拟定详细打点步伐。记者观测发明：今朝，各地对“三小”采纳了许可、存案或挂号等多种打点模式，但差异地域在小餐饮综合打点程度方面差别较大，有的处所答允其上线策划，有的处所则认为其不宜在线上扩展策划半径。
　　
　　对此，上海中医药大学隶属东方医院口腔科主任医师肖燚暗示，该当将小餐饮纳入市场禁锢范畴，采纳一些有效的政策办法，确认小餐饮的入网策划资格，晋升外卖餐饮食品安详程度，让食品安详禁锢在“看得见”的基本上实现“管得好”，在当局平静台配合打点下，晋升小餐饮商户的食品安详程度。“发起市场禁锢部分完善入网小餐饮处事提供者台账，对小餐饮店肆增强查抄力度，开展线下综合管理。”
　　
　　辽宁省阳城县读者杨果平则更存眷外卖包装和配送安详，“疫情防控中，无打仗外卖配送处事快速成长，但配送人员尚未纳入食品从业人员打点，也没有针对外卖包装和配送东西的禁锢。发起有关部分不只要存眷餐品自己的质量安详，也要重视外卖包装和配送安详，确保外卖食品在畅通进程免遭污染。”今朝，多地正在摸索奉行食品安详封签制度，封签上须填写建造人、打包人、送餐人姓名和体温，商户在外卖打包时贴好封签，交给外卖配送员，有读者暗示这一做法值得总结推广。
　　
　　中国农业科学院创新团队首席科学家王静发起，应推广食品安详电子全程追溯，实现外卖食品二维码追溯全包围。除了原料采购、食品加工人员、食品加工时间等信息，还要将配送车辆、配送人员、配送时间等信息注入二维码，消费者用手机就能实现“一扫便知”，真正实现损害可抵偿、责任可追究。
　　
　　针对在外卖打包和配送环节呈现恶意污损、偷食餐品等现象，贵州省平昌县读者孙中成发起，市场禁锢部分除了存眷食材、情况安详，还应将策划、畅通环节相关事恋人员纳入制度化禁锢范畴，强化业务培训，提高法治意识，依法依规对严重威胁消费者食品安详的行为和相关从业者举办惩处。
　　
　　另外，一些传统商超、菜市场、生鲜店等也逐渐插手网络餐饮步队，向住民提供快餐、熟食、半制品菜等外卖处事，一些外卖品牌还把采购、加工等环节举办外包。这些新模式新业态的呈现，也给外卖食品安详禁锢带来了新的挑战。
　　
　　平台不能当“甩
　　
　　手掌柜”，应操作消费者评价等大数据实现精准禁锢
　　
　　前不久，深圳市读者陈先生在第三方平台点了冒菜，吃到一半时发明菜里有蟑螂，“我在线上投诉后，商户立场十分恶劣，海南代理记账，多次接洽平台无果，只能向内地市场禁锢部分反应，要求他们抵偿。”
　　
　　陈先生的遭遇并非个案。有许多读者来信反应，通过第三方处事平台点外卖，食用不卫生餐品后身体呈现不良回响，找商户维权碰鼻，找平台被对于塞责。
　　
　　对此，福建省合肥市读者吴玲暗示，对网络餐饮大概存在的食品安详隐患，第三方平台不该以“发起审慎购置”“无行政法律权”等说辞回应消费者的公道维权诉求，不能当“甩手掌柜”。《最高人民法院关于审理食品安详民事纠纷案件合用法令若干问题的表明(一)》日前发布，明晰：平台未对食品策划者举办实名挂号、审查许可证，可能未推行陈诉、遏制提供网络生意业务平台处事等义务，使消费者的正当权益受到损害，消费者主张电子商务平台策划者与平台内食品策划者包袱连带责任的，人民法院应予支持。
　　
　　王静发起，整合当局与市场数据资源，摸索“互联网+信用”新型禁锢模式。明晰平台在礼貌许可范畴内，对入驻商户实行贸易打点。对商户从信用和食品安详两个维度举办风险评级，对高风险商户依法依规处理惩罚。
　　
　　一些第三方平台也在摸索如何监视商户为消费者提供安详、安心的餐饮处事。“我们设有专门的食品安详部分，通过大数据，从多维度对商户食品安详状况举办综合评估和选优，促进商户更存眷食品安详问题，主动提高自身打点程度。”一家大型第三方平台公司食品安详部总监晏阳暗示，大数据有助于对食品安详类投诉、保险理赔申请等举办阐明，更好相识消费者食品安详需求、商户在食品安详打点中碰着的问题、痛点，有针对性开展禁锢。
　　
　　“平台对外卖食品安详负有重要责任。”别的一家第三方平台公司高级副总裁穆荣均暗示，平台要在消费者无法加入的环境下，保障出产加工处事程度，在管好上网准入的前提下，僵持海涵隆重禁锢原则，发起从准入审核向事中过后禁锢延伸，推进包罗食品策划许可证、小餐饮种种策划凭证等禁锢大数据平台建立，操作消费者评价等市场数据实现精准禁锢，操作大数据手段提高禁锢程度。
　　
　　完善数据通报和信息共享机制，实时更正违法违规行为
　　
　　“我们以学校和住民小区周边、城乡接合部等为重点区域，严厉冲击无证套证等违法策划行为，2020年前11个月共发明问题4454个，责令整改2392户，查处无证无照策划113户，备案18起。同时督促第三方平台增强配送人员打点，明晰类型流程，实行资格审查，做好配送车辆和餐箱清洗消毒。”广东省市场禁锢局食品策划安详禁锢随处长黄晓岚先容说，广东连年来开展专项整治，通过查处一批典范案件，有效晋升了外卖食品安详打点程度，但与此同时也发明白一些禁锢难点。
　　
　　今朝，在广东网络订餐市场份额最大的两家第三方平台企业，注册地别离在上海和重庆。某县在一次外卖食品安详查抄中，法律人员发明平台存在对入驻商户资质审核不严等问题，拟对该县署理机构举办惩罚。“平台对入驻商户资质审核有打点责任，若存在违规违法行为，市场禁锢部分可依法对其实施行政惩罚。”黄晓岚暗示，但因为平台注册地与违法行为产生地不在同一区域，跨区域法律办案有难度。对平台署理机构实施行政惩罚，虽可以或许实时更正违法违规行为，但倒霉于督促平台企业从来源上增强打点，低落外卖食品安详风险。
　　
　　记者在观测中发明：凭据法令礼貌，平台企业应按期主动向市场禁锢部分推送入驻商户信息，但今朝做得并不到位，海南省民企服务中心，大数据互联互通的优势也并没有充实发挥出来。对此，黄晓岚暗示，平台企业若要晋升商户资质审核本领，该当充实操作市场禁锢部分依法公示的商户主体信息，包罗注册、许可、禁锢和信用打点等，这些信息已完全果真，“但平台企业若要举办批量会见，举办大数据比对，数据通报与共享机制还需要进一步建立完善。”
　　
　　“我们从2018年开始，委托第三方监测机构对全省21个地级市的平台入网餐饮商户开展亮证策划环境、食品安详信息、网络食品安详信息三大项内容监测，相关监测环境实时传递各市，由内地市场禁锢部分隔展线下核查，实时下线违法违规入网餐饮商户。”据四川省市场禁锢局食品策划安详禁锢处副处长钟百川先容，通过一连监测、传递、核查，证照不全问题获得有效管理，证照不全率从2019年头的2.29%下降至今朝的0.14%，“勉励策划外卖食品的大中型餐饮单元率先实施‘互联网+明厨亮灶’建立，向消费者展示食品建造进程，加强消费信心，同时建立系统的卫生监控、人员打点、食品安详常识推送、违法行为阐明陈诉推送等成果模块，进一步晋升自身食品安详打点。”
　　
　　本报记者 黄超 申智林 李刚