本报记者 陈姝含
　　
　　日前，为类型尺度化单据融资机制，更长处事中小企业和供给链融资，中国人民银行发布了《尺度化单据打点步伐》（以下简称《打点步伐》），自2020年7月28日起实施。
　　
　　中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接管中国经济时报记者采访时暗示，该《打点步伐》的出台，明晰了原始持票人对基本资产的真实、正当、有效性认真，存托机构和单据经纪机构应对基本资产的真实性、正当性和有效性举办审查，并强化信息披露，这对付单据的真伪、掩护投资者好处有重要浸染，同时也类型了单据业务，有利于整个单据市场的康健成长。
　　
　　事实上，该《步伐》的拟定是5月27日国务院金融委公布推出的11条金融改良法子中的第六条。5月27日金融委办公室宣布11条金融改良法子中提出要出台《打点步伐》，海南代理记账，类型尺度化单据融资机制，支持将单据作为基本资产打包后在债券市场畅通，支持资产打点产物投资尺度化单据，发挥债券市场投资订价本领，淘汰禁锢套利，更好地处事中小企业和供给链融资。
　　
　　央行通告指出，受多种因素影响，中小企业单据融资的可得性和效率尚有待晋升。从金融机构资产生意业务的角度来看，单据本性化特征较量明明，价值形成机制较为巨大，尺度化水平不足高。
　　
　　“当前单据融资在处事中小企业方面仍存在一些短板。”卞永祖向记者指出，一方面，银行对申请承兑汇票的企业有必然门槛，对付大部门中小企业来说，实际上无法可能难以在银行申请单据融资。另一方面，中小企业在吸收到承兑汇票后，一般都存在变现的需求。可是由于单据本性化特征较量明明，金额一般不大，尺度化水平也不足高，因此影响了单据的活动性，从而制约单据融资对中小企业的支持浸染。
　　
　　为拓宽中小企业单据融资渠道，海南省民企服务中心，更好契合金融机构资金生意业务特点，央行引导市场机构努力摸索，于2019年8月创新开展尺度化单据融资机制试点，受到市场遍及存眷和承认。本报记者梳理了尺度化单据的时间轴，2019年8月16日-9月11日，重庆单据生意业务所作为存托机构，先后试点创设了4期尺度化单据，海南公司注册，累计创设金额13.80亿元。前3期为已贴现银票，第4期为未贴现银票。2019年10月25日，第2期尺度化单据到期乐成兑付。停止当前，前3期尺度化单据均已到期乐成兑付，第4期尺度化单据还未到期。2020年2月14日，央行宣布《打点步伐（征求意见稿）》，向社会果真征求意见。2020年6月28日，央行宣布《打点步伐》正式稿，并对果真征求的意见举办了反馈。2020年7月28日，《打点步伐》将正式施行。
　　
　　卞永祖汇报记者，该《打点步伐》的出台具有四点意义：一是敦促单据尺度化成长，以大量非尺度化单据为基本创设尺度化的单据资产，可觉得单据活动透明化、订价市场化提供更好的条件。二是盘活单据市场，有利于中小企业融资。可以促使大量的沉淀单据进入单据市场，从而盘活中小企业手中的资产，加速单据活动，低落中小企业欠债。三是联通债券和单据两大市场，有利于形成单据市场化订价机制。尺度化单据将单据市场大量的贸易汇票归集后组建基本资产池创设的受益证券，从而让其他非银机构投资这些证券，买通债券和单据市场，晋升单据市场活动性。四是有利于淘汰单据的套利、作假行为产生。