财务部关于印发《家产企业布局调解专项奖补资金打点步伐》的通知

财建〔2018〕462号

　　各省、自治区、直辖市、新疆出产建立兵团财务厅（局），财务部驻各省、自治区、直辖市财务监察专员服务处：

凭据国务院决定陈设，为进一步类型和增强家产企业布局调解专项奖补资金的打点和利用，我部对《家产企业布局调解专项奖补资金打点步伐》举办了修订。现予印发，请遵照执行。

财务部

2018年8月30日

附件

家产企业布局调解专项奖补资金打点步伐

第一条 为类型家产企业布局调解专项奖补资金的打点和利用，提高资金利用效益，海南公司注册，按照《中华人民共和国预算法》、《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困成长的意见》（国发[2016]6号）和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困成长的意见》（国发[2016]7号）等文件要求，拟定本步伐。

第二条 本步伐所称家产企业布局调解专项奖补资金（以下简称专项奖补资金），是指中央财务预算布置用于支持处所当局和中央企业敦促钢铁、煤炭等行业化解过剩产能事情的以奖代补资金。专项奖补资金也可支持国务院同意的其他事项，凭据报经国务院核准的方案执行。

专项奖补资金执行期限暂定至2020年。

第三条 专项奖补资金由处所当局和中央企业主要用于国有企业职工分流安放事情，也可统筹用于切合条件的非国有企业职工分流安放。专项奖补资金支出范畴包罗：

（一）企业为退养职工按划定需缴纳的职工养老和医疗保险费，以及需发放的根基糊口费和内部退养工伤职工的工伤保险费；

（二）清除、终止劳动条约按划定需付出的经济赔偿金和切合《工伤保险条例》划定的工伤保险报酬；

（三）清偿拖欠职工的人为、社会保险等汗青欠费；

（四）补充行业企业自行打点社会保险收不抵支形成的基金亏空，以及欠付职工的社会保险报酬；

（五）企业可参照退养人员，利用专项奖补资金，为内部门流安放的职工缴纳社会保险、发放一按期限的糊口费津贴；

（六）人力资源社会保障部等部分印发的《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困成长进程中做好职工安放事情的意见》（人社部发〔2016〕32号）、《关于做好2017年化解钢铁煤炭行业过剩产能中职工安放事情的通知》（人社部发〔2017〕24号）、《关于做好2018年重点规模化解过剩产能中职工安放事情的通知》（人社部发〔2018〕28号）等文件明晰的各项职工分流安放津贴政策，现有支出渠道资金不敷的，可从专项奖补资金中列支。

第四条 专项奖补资金包罗支持处所当局的专项奖补资金和支持中央企业的专项奖补资金两部门。支持处所当局的奖补资金，中央财务通过专项转移付出将专项奖补资金拨付各省（自治区、直辖市）；支持中央企业的奖补资金，中央财务通过国有成本策划预算将专项奖补资金拨付各中央企业集团公司。

1998年以来中央下放处所的煤炭企业凭据方针任务量占处所任务量的占比和处所奖补资金的拨付比例单独布置，所需资金通过国有成本策划预算专项转移付出布置处所统筹利用。

第五条 专项奖补资金尺度按预算总局限与化解过剩产能总方针计较确定。拨付处所和中央企业的专项奖补资金别离审定，分隔利用，年度资金局限别离按下述公式确定：

1.处所年度资金局限（不含1998年以来下放的煤炭企业）﹦

（当年全国化解过剩产能任务量（不含中央企业和1998年以来下放的煤炭企业））/（国务院确定的处所方针任务量（不含中央企业和1998年以来下放的煤炭企业））×处所资金总局限

2.中央企业年度资金局限﹦

当年中央企业化解过剩产能任务量/国务院确定的中央企业方针任务量×中央企业资金总局限

3.1998年以来下放的煤炭企业年度资金局限﹦

公式1确定的处所年度资金局限×1998年以来下放的煤炭企业当年化解过剩产能任务量/（当年全国化解过剩产能任务量（不含中央企业和1998年以来下放的煤炭企业））

第六条 为勉励处所当局和中央企业尽早退生产能，凭据“早退多奖”的原则，在计较年度化解过剩产能任务量时，2016-2020年别离凭据实际产能的110%、100%、90%、80%、70%测算。

专项奖补资金分为基本奖补资金和梯级奖补资金两部门。个中，基本奖补资金占当年资金局限的80%，梯级奖补资金占当年资金局限的20%。

第七条 基本奖补资金按因素法分派，各因素权重和详细内容如下：

（一）化解产能任务量。权重50%，主要思量该省（自治区、直辖市）和中央企业化解产能方针任务量。

（二）需安放职工人数。权重30%，包罗内退、清除劳动条约和内部门流转岗安放等人员。

（三）坚苦水平。权重20%，主要思量处所财务和中央企业坚苦环境。