住房和城乡建立部办公厅关于开展 工程建立行业专项整治的通知

住房和城乡建立部办公厅关于开展

工程建立行业专项整治的通知

各省、自治区住房和城乡建立厅，直辖市住房和城乡建立（管）委，新疆出产建立兵团住房和城乡建立局：

　　为深入贯彻落实中央率领同志重要指示指挥精力，凭据全国扫黑除恶专项斗争率领小组事情陈设，以及《住房和城乡建立部关于进一步增强衡宇修建和市政基本设施工程招标投标禁锢的指导意见》（建市规﹝2019﹞11号）有关要求，增强对衡宇修建和市政基本设施工程建立勾当的监视打点，排查整治突出问题，深入敦促“行业清源”，抉择开展工程建立行业专项整治，现将有关事项通知如下。

　　一、总体要求

　　僵持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入进修贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，当真贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的决定陈设，聚焦衡宇修建和市政基本设施工程建立规模恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包、贪污糜烂等突出问题，开展专项整治，强化源头管理，海南省民企服务中心，构建长效常治的制度机制，营造精采的修建市场秩序，促学习建业高质量成长，加强人民群众的得到感、幸福感、安详感。

　　二、整治重点

　　（一）招标人在招标文件配置不公道的条件，限制可能排出潜在投标人，或招标人以任何方律例避招标。

　　（二）投标人彼此勾串投标可能与招标人、招标署理机构勾串投标，可能投标人以向招标人、招标署理机构可能评标委员会成员贿赂的手段谋取中标。

　　（三）投标人以他人名义投标，挂靠、借用资质投标可能以其他方法弄虚作假，骗取中标。

　　（四）投标人以暴力手段胁迫其他潜在投标人放弃投标，或胁迫中标人放弃中标，强揽工程。

　　（五）投标人恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人，海南公司注册，滋扰招标投标正常秩序。

　　（六）中标人将中标项目转让给他人，可能将中标项目肢解后别离转让给他人，以及将中标项目违法分包给他人。

　　（七）党政构造、行业协（学）会等单元率领干部或事恋人员操作职权可能职务上的影响过问招标投标勾当。

　　三、实施步调

　　专项整治自2020年6月开始，为期4个月，分3个阶段推进。

　　第一阶段：方案拟定（2020年6月）。各省级住房和城乡建立主管部分认真拟定本行政区域内专项整治事情方案，指导监视各市、县（区）专项整治事情，可针对当地域突出问题增加整治内容，部省市联动配合推进专项整治。

　　第二阶段：组织实施（2020年7月—8月）。各省级住房和城乡建立主管部分组织各市、县（区）对正在开展招标投标勾当的衡宇修建和市政基本设施工程项目举办观测摸底，实时发明工程招标投标勾当中存在的违法违规行为和乱象问题线索，成立事情台账，增强阐明研判，对确实存在的突出问题举办全面查抄和整治，依法查处违法违规行为，整顿管理行业乱象，对行业规模中涉黑涉恶苗头性、倾向性问题形成有效震慑。

　　第三阶段：总结固定（2020年9月）。处所各级住房和城乡建立主管部分总结专项整治事情，海南省民企服务中心，提炼履历做法，拟定和完善相关政策制度，固定专项整治成就。我部将传递专项整治事情开展环境和取得的成效。

　　四、主要任务及要求

　　（一）提高政治站位。处所各级住房和城乡建立主管部分要充实认识工程建立行业突出问题对市场秩序的粉碎和对市场主体切身好处的损害，把专项整治作为加强“四个意识”、刚强“四个自信”、做到“两个维护”的详细检讨，果断落实行业禁锢部分禁锢责任，当真抓紧抓实各项事情，确保专项整治取得成效，回应群众等候。

　　（二）增强组织率领。处所各级住房和城乡建立主管部分要高度重视，细化事情任务和分工，明晰专项整治事情详细内容、方针要求、事情法子、进度布置、责任单元和责任人等，增强事情调治和政策指导，强化进程打点，有序推进落实。要进一步增强与政法部分的协作共同，成立和完善信息共享、线索移交、联动查处、传递反馈的协调机制，敦促行政法律和刑事司法的有效跟尾，强化对监察、司法、查看发起和公安提示函（以下统称“三书一函”）的跟踪问效，形成齐抓共管的事情协力。