都市的街区和胡同，一头连着汗青与文化，一头连着糊口与憧憬。只有将汗青文化与现代糊口有机融合，上海城才气流光溢彩，真正成为调和宜居之都。如安在街区管理和公家参加之间架起桥梁，让筹划气力下下层，成为保障上海新版都市总体筹划落地实施的一种摸索。

　　2019年5月，上海在全市街道、乡镇奉行责任筹划师制度，成为全国首个将责任筹划师制度写入城乡筹划条例的都市。颠末一年半的实践，责任筹划师制度渐成体系，301个责任筹划师团队包围318个街道、乡镇和片区，以专业气力助力下层管理创新。

　　本国界片除署名外由责任筹划师提供 制图/焦剑

　　碰见社区、走进社区、融入社区

　　1月7日，2021年的首个寒潮还没竣事，早间的最低气温到达零下19.6℃。上午10点，上海市都市筹划设计研究院焦点区筹划所主任工程师赵幸如约呈此刻东四六条胡同口。而今，她的另一个身份是东四街道的责任筹划师，方才施工完成的东四“瑰丽院落”情况晋升项目，便出自赵幸和其他几位责任筹划师之手。

　　“从向阳门街道到东四街道，责任筹划师这个身份已经陪伴我整整6年。”赵幸说。2014年，东城区向阳门街道率先试点责任筹划师制度，由于曾协助街道敦促注册史家胡同风采掩护协会，赵幸地址的北规院团队第一次以责任筹划师身份进驻社区，并取名“社区培养筹划研究中心”，寓意促进社区康健成长和市民精力营造的团队。

　　“老城内大杂院拥挤不堪，人均居住面积小、糊口配套有限，住民对糊口条件的改进呼声很高。”赵幸地址的责任筹划师团队以民众空间和民众处事设施为切入点，开展大杂院民众空间晋升试点项目，邀请住民一起，针对院内杂物乱堆、地面低洼、情况差等问题做了细致梳理，从头设计改革。同时，团队还勉励住民拟定小院合同、选举小院管家，并设民众维护基金，开端成立起院落民众空间的自治机制。

　　“从碰见社区、走进社区、融入社区，在这个进程中我们从外来的专家酿成内生参加者，海南省民企服务中心，从做项目酿成建机制，从空间筹划酿成社区筹划。”赵幸说，带着向阳门街道的试点履历，2017年她又来到东四街道，参加到东四街道的筹划事情之中。

　　2020年，东城区启动平房区院落民众空间情况晋升试点工程，要打造一批风采古朴、情况宜居的“瑰丽院落”，东四街道也在个中。颠末前期的院落征集和调研，确定了流水巷40号院、育芳2号院、东四三条17号院和东四四条83号院四处院落。

　　“4个院落一院一策、分步推进，不只满意住民需求，还要泛起各具特色的别样瑰丽。”赵幸说，四处院落已形成浮现汗青修建修缮、基本设施改革、儿童友好、微花圃营造等多方面特色的设计方案。拿东四三条17号院来说，17号院属于生存相对完好的汗青遗址，院内仍能瞥见垂花门遗址。于是，责任筹划师团队参考垂花门样式设计了“动动”花架这一家具化的装置，既能展示汗青信息，还增设了会动的摇椅、花架、文创墙，给住民提供休闲空间。

　　专业气力买通筹划落地“最后一公里”

　　2019年4月28日，新修订的《上海市城乡筹划条例》正式实施。个中明晰，本市成立区级统筹、街道主体、部分协作、专业气力支持、社会公家遍及参加的街区更新实施机制，奉行以街区为单位的都市更新模式。同时，奉行责任筹划师制度，指导筹划实施，推进公家参加。

　　2019年5月，《上海市责任筹划师制度实施步伐（试行）》正式对外宣布，明晰以街道、镇（乡）、片区或乡村为单位，在全市范畴内奉行责任筹划师制度。步伐提出，责任筹划师是由区当局选聘的独立第三方人员，主要职能是为责任范畴内的筹划、建立、打点提供专业指导和技能处事，并协助各街道组织公家参加、筹划果真等事情。

　　上海成为全国首个将责任筹划师制度写入城乡筹划条例的都市。

　　从筹划师到责任筹划师，多出来的“责任”二字，意味着筹划师既要为筹划量体裁衣，又要当街道住民的“知心人”，以专业气力助力街区更新，晋升下层管理本领，推进都市共建共治共享。“街区更新是统筹性的事情，需要将各个部分的事情及自身的诉求、资源举办整合，街道在某种水平上缺乏这方面的人才，而筹划的特性之一恰恰是统筹。”上海市都市筹划设计研究院传授级高级筹划师冯斐菲说。