关于《中华人民共和京城市维护建树税法（征求意见稿）》果真征求意见的通知

各省、自治区、直辖市、打算单列市财务厅（局），国度税务总局各省、自治区、直辖市、打算单列市税务局，新疆出产建树兵团财务局：

为了贯彻落实税收法定原则，提高立法公家参加度，遍及凝结社会共鸣，推进科学立法、民主立法、开门立法，我们起草了《中华人民共和京城市维护建树税法（征求意见稿）》，现向社会果真征求意见。公家可以在2018年11月19日前，通过以下途径和方法提出意见：

1.通过国度税务总局网站（网址是：）首页的意见征集系统提出意见。

2.通过信函方法将意见寄至：上海市海淀区羊坊店西路5号国度税务总局工业和行为税司（邮政编码100038），并在信封上注明“都市维护建树税法征求意见”字样。

财务部

国度税务总局

2018年10月19日

中华人民共和京城市维护建树税法（征求意见稿）

第一条 在中华人民共和国境内缴纳增值税、消费税的单元和小我私家，为都市维护建树税的纳税人，该当依照本礼貌定缴纳都市维护建树税。

第二条 都市维护建树税的计税依据为纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额，以及出口货品、劳务可能跨境销售处事、无形资产增值税免抵税额。

对入口货品可能境外单元和小我私家向境内销售劳务、处事、无形资产缴纳的增值税、消费税税额，不征收都市维护建树税。

第三条 都市维护建树税的税率如下:

（一）纳税人地址地在市区的，税率为7%；

（二）纳税人地址地不在市区的，税率为5%。

第四条 都市维护建树税的应纳税额凭据纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额和出口货品、劳务可能跨境销售处事、无形资产增值税免抵税额乘以税率计较。

第五条 对实行增值税期末留抵退税的纳税人，答允其从都市维护建树税的计税依据中扣除退还的增值税税额。

第六条 对出口货品、劳务和跨境销售处事、无形资产以及因优惠政策退还增值税、消费税的，不退还已缴纳的都市维护建树税。

第七条 都市维护建树税的免税、减税项目由国务院划定。

第八条 都市维护建树税由税务构造依照本法和《中华人民共和国税收征收打点法》的有关划定征收打点。

第九条 都市维护建树税扣缴义务工钱负有增值税、消费税扣缴义务的单元和小我私家。

第十条 都市维护建树税纳税义务产生时间为缴纳增值税、消费税的当日。

都市维护建树税扣缴义务产生时间为扣缴增值税、消费税的当日。

第十一条 都市维护建树税纳税所在为实际缴纳增值税、消费税的所在。

扣缴义务人该当向其机构地址地可能居住地的主管税务构造申报缴纳其扣缴的税款。

第十二条 都市维护建树税按月可能按季计征。不能按固按期限计征的，可以按次计征。

实行按月可能按季计征的，纳税人该当于月度可能季度终了之日起十五日内申报并缴纳税款。实行按次计征的，纳税人该当于纳税义务产生之日起十五日内申报并缴纳税款。

扣缴义务人解缴税款的期限，依照前两款划定执行。

第十三条 本法自年代日起施行。1985年2月8日国务院宣布的《中华人民共和京城市维护建树税暂行条例》同时废止。

关于《中华人民共和京城市维护建树税法（征求意见稿）》的说明

为落实税收法定原则，凭据党中央、国务院决定陈设，财务部、税务总局会同有关部分起草了《中华人民共和京城市维护建树税法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。现说明如下：

　　一、立法的须要性

1985年2月，国务院发布《中华人民共和京城市维护建树税暂行条例》（以下简称《暂行条例》），划定自1985年起征收都市维护建树税。都市维护建树税以纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额为计税依据，按纳税人地址地在市区、县城和镇可能其他地域，别聚散用7%、5%和1%的税率。《暂行条例》实施以来，运行较量平稳。2000年至2017年，全国累计征收都市维护建树税35350亿元，年均增长15%，个中2017年征收都市维护建树税4362亿元。都市维护建树税对组织财务收入、增强都市维护建树发挥了重要浸染。

《中共中央关于全面深化改良若干重大问题的抉择》提出“落实税收法定原则”，拟定都市维护建树税法是重要任务之一，已列入全国人大常委会和国务院立法事情打算。拟定都市维护建树税法，有利于完善都市维护建树税法令制度，加强科学性、不变性和权威性，有利于构建适应社会主义市场经济需要的现代财税制度，有利于深化改良开放和推进国度管理体系和管理本领现代化。

　　二、立法的总体思量