财务部 家产和信息化部关于对小微企业融资包管业务实施降费奖补政策的通知

财建[2018]547号

各省、自治区、直辖市、打算单列市财务厅(局)、中小企业主管部分，新疆出产建树兵团财务局、工信委：

按照党中央、国务院关于增强对小微企业金融处事的决定陈设和《中小企业促进法》有关划定，财务部、家产和信息化部抉择实施小微企业融资包管业务降费奖补政策，引导处所支持扩大实体经济规模小微企业融资包管业务局限，低落小微企业融资包管本钱，促进专注于处事小微企业的融资包管机构可一连成长。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，当真贯彻落实党中央、国务院相关决定陈设，凭据市场主导、当局扶持、功效导向的原则，支持引导更多金融资源设置到小微企业，海南代理记账，进一步拓展小微企业融资包管业务局限，低落小微企业融资包管费率程度。

　　二、实施内容

(一) 支持工具。

中央财务在2018-2020年每年布置资金30亿元，回收奖补团结的方法，对扩巨细微企业融资包管业务局限、低落小微企业融资包管费率等政策性引导较强的处所举办奖补。2018年，对全国37个省份(包罗省、自治区、直辖市、打算单列市及新疆出产建树兵团，下同)均布置奖补资金。2019年和2020年，对切合必然条件的省份予以奖补。

奖补资金分派的基本数据来历于家产和信息化部“中小企业信用包管业务信息报送系统”。2019年和2020年，从中选择以小微企业业务为主的政策性融资包管机构的相关数据作为分派依据。小微企业是指切合家产和信息化部、国度统计局等部分连系制发的《中小企业划型尺度划定》的小型企业、微型企业，海南省民企服务中心，不包罗房地产行业、金融处事行业和投资(资产)打点类、处所当局投融资平台类、处所国有企业成本运营平台类企业。

某省份小微企业年化包管费率=∑该省份每笔小微企业融资包管业务包管费收入/∑该省份每笔小微企业融资包管业务年化包管额。

某省份小微企业年化包管额=∑(该省份每笔小微企业融资包管业务实际包管额*实际包管天数/365天)。

(二) 资金分派。

1.分档定额嘉奖。2018年，对东部、中部、西部地域按上一年度新增小微企业年化包管额局限排名别离位于前9名、前7名、前9名，共计25个省份举办定额嘉奖。嘉奖尺度按照各省份上一年度新增小微企业年化包管额、小微企业年化包管费率分为四档。

第一档：上一年度新增小微企业年化包管额位于所属区域中位数以上，且小微企业年化包管费率位于同期全国平均程度及以下，嘉奖9000万元。

第二档：上一年度新增小微企业年化包管额位于所属区域中位数以上，但小微企业年化包管费率位于同期全国平均程度以上，嘉奖7000万元。

第三档：上一年度新增小微企业年化包管额位于所属区域中位数及以下，且小微企业年化包管费率位于同期全国平均程度及以下，嘉奖5000万元。

第四档：上一年度新增小微企业年化包管额位于所属区域中位数及以下，但小微企业年化包管费率位于同期全国平均程度以上，嘉奖4000万元。

2019年和2020年，对按上述步伐排名且上一年度小微企业年化包管费率不高出2%的省份举办嘉奖，并提高嘉奖尺度，每个年度在上一年度的基本上增加1000万元。

2.因素法补贴。2018年，对全国37个省份(含兵团)布置补贴资金。补贴资金按因素法分派，以上一年度新增小微企业融资包管额局限为分派因素，分身区域协调。

某省份今年度补贴资金=(中小企业成长专项资金预算-定额嘉奖资金预算)*该省份上一年度新增小微企业年化包管额*区域补贴系数/∑(切合划定条件的省份上一年度新增小微企业年化包管额*区域补贴系数)。

区域补贴系数按照财务部关于东中西部省份的分别确定。东部补贴系数为1，中部补贴系数为1.2，西部补贴系数为1.6。

2019年和2020年，对上一年度小微企业年化包管费率不高出2%的省份继承按上述因素法分派补贴资金。

(三) 资金利用与打点。

中央财务通过中小企业成长专项资金对处所举办奖补，奖补资金合用《中小企业成长专项资金打点步伐》(财建〔2016〕841号)。

奖补资金切块下到达省级财务部分，省级财务部分会同同级中小企业主管部分重点支持政策引导性较强、结果较好的包管机构，出格是对直接处事小微企业且取费较低的包管机构加大奖补力度，充实发挥奖补资金的鼓励浸染，防备对地市或包管机构简朴平均分派。要通过直接补贴、绩效嘉奖、代偿赔偿等方法，促进政策引导性包管机构(含再包管机构)扩巨细微企业融资包管业务出格是单户贷款1000万元及以下的包管业务、首贷包管和中恒久贷款包管业务局限，低落小微企业融资包管费率。