中国经济导报记者 | 张洽棠

　　克日，国度成长改良委颁布《承装（修、试）电力设施许可证打点步伐》（国度成长改良委令2020年第36号），自2020年10月11日起正式施行。《步伐》深入贯彻落实“放管服”改良精力，重点环绕“减条件、减质料、减环节、减时限”要求，在切实低落制度本钱和企业承担的同时，进一步优化完善许可打点制度和禁锢法子。其颁布实施为全面晋升许可打点事情程度提供了法令依据和政策支持，将有力促进承装（修、试）电力设施许可制度在类型企业策划行为、维护电力建立市场秩序等方面发挥越发努力的浸染。

　　承装（修、试）电力设施许可依据《电力供给与利用条例》（国务院令第196号）设立，其监视打点及组织实施事情由国度能源局及其派出机构认真。原《承装（修、试）电力设施许可证打点步伐》（电监会28下令，以下简称“28下令”）于2009年12月由原国度电力禁锢委员会修订通过，自2010年3月施行以来，在类型电力建立市场秩序、筑牢电力设施安详基本、促进电力系统不变运行等方面发挥了重要浸染。

　　连年来，党中央、国务院一连深入推进“放管服”改良事情，党的十九届四中全会明晰提出，海南公司注册，要“深入推进简政放权、放管团结、优化处事，深化行政审批制度改良，改进营商情况，引发种种市场主体活力”，从2020年起正式实施的《优化营商情况条例》在礼貌层面临进一步深化“放管服”改良、优化营商情况作出了更明晰划定。承装（修、试）电力设施市场颠末多年培养成长，策划主体范例多样，竞争名堂相对成熟，个中高出80%为民营企业。通过修订原有许可打点制度，深入贯彻“放管服”改良精力、全面落实优化营商情况要求，是进一步做好相关许可打点事情的一定要求。

　　《步伐》共7章43条，与28下令对比，新增3条、删除6条、修改29条。除按照国务院机构改良方案对所涉行政部分名称作须要调解外，重点完善内容包罗：

　　第一，海口三亚公司注册，调解完善许可制度，促进优化营商情况。一是完善事中过后禁锢法子。打消跨区功课陈诉、自查以及与营业执照挂号打点跟尾等滞后性禁锢法子，淘汰对市场勾当的直接过问，落实“证照疏散”改良要求；明晰与“双随机、一果真”禁锢相团结，依法实施信用禁锢，加速构建以信用为基本的新型许可禁锢机制；二是出力办理实践中的难点问题。针对部门西部省份输电线路电压品级的非凡环境，公道调解二级许可证的电压品级许可范畴。

　　第二，增补完善法令责任，不绝强化依法行政。一是对采纳不合法手段申请或取得许可的行为，进一步依礼貌范相关法令责任内容；二是对种种违反许可打点制度的典范问题，以及产生重大以上出产安详变乱可能重大质量责任变乱的持证单元，进一步依法完善相关行政惩罚划定。

　　第三，全面简化许可治理，深入落实简政放权。一是大幅精简申请条件，切实减轻企业承担。打消策划场合、机具设备、注册制作师、经济打点人员、技能档案打点制度等5项申请条件要求，申请条件由12项淘汰为7项，总体精简约42%；所涉种种各级详细申请条件尺度由137项整合简化为33项，总体精简约76%；申请条件中的专业人员数量尺度平均下调约40%；二是打消证明质料，压减许可治理时限。打消许可证原件、专业技能人员任职资格证书等证明质料要求，海南省民企服务中心，种种申请事项所需质料由15类淘汰为5类，整体压减约67%；所需环节由6个淘汰为5个，压减约17%；许可治理时限平均缩短25%。

　　下一步，国度能源局将努力做好政策宣贯、制度跟尾等后续事情，切实将《步伐》全面落实到位，进一步类型市场秩序，促进承装（修、试）电力设施行业一连康健成长。