新华网上海8月31日电 财务部、银保监会基于业务实践中的问题和行业诉求，对2016年出台的《关于进一步类型银行函证及回函事情》（财会〔2016〕13号，以下简称“13号文”）举办了修订和完善，并于8月28日宣布《关于进一步类型银行函证及回函事情的通知》（财会〔2020〕12号，以下简称“12号文”）。同时，两部委办公厅印发了《银行函证及回函事情操纵指引》（财办会〔2020〕21号，以下简称《指引》），对有关详细事项予以释义和说明。两项制度文件将于2021年1月1日起正式施行。

　　银行函证是审计事情的重要抓手，是识别财政报表错误和舞弊的要害环节。类型银行函证运作、做好回函相关事情，关乎成本市场信息质量和金融风险防御，可以或许有效晋升贸易银行和管帐师事务所处事程度，优化客户体验，有助于维护市场经济秩序和构建社会诚信体系。12号文就银行函证的重要性、回函事情打点、回函处事质效、回函会合处理惩罚和数字化以及对回函事情的禁锢打点和行业自律作出全面描写与类型，并拟定了配套的指引细则，兼具系统性和针对性，对优化社会资源设置，晋升管帐信息质量和银行业数据管理本领，防御银行业和管帐师行业操纵风险及声誉风险具有重要意义。

　　中国银行业协会（以下简称“中银协”）克日发文称，与13号文对比，本次宣布的12号文增加了函证业务界说和合用范畴，对银行和管帐师事务所开展函证事情的定位、流程、内控、打点等做出了更为系统的划定。12号文明晰由中银协、中国注册管帐师协会（以下简称“中注协”）配合研究拟定操纵指引、引导行业间相同交换、敦促函证数字化建立。12号文还对询证函名目从头定名，将三类名目标填写说明、业务治理详细要求和相关释义列入《指引》，并增加了参考案例。

　　询证函新法则的拟定事情历时逾一年，中银协、中注协共同禁锢部分，海南代理记账，组织了一系列线上线下调研、座谈和研讨，敦促银行业、注册管帐师行业密切相同共同，使银行函证业务尺度化、流程类型化、路径电子化，更贴近行业实情、更具可操纵性。

　　在禁锢部分指导和支持下，自2018年起，中银协开始研究摸索第三方电子函证金融处事平台建立事情。本年以来，跟着区块链等技能的慢慢成长和成熟，函证数字化建立事情提速。中银协和中注协在配合共同主管部分完成对13 号文、银行询证函名目标修订以及《指引》拟定的基本上，联袂敦促第三方电子函证金融处事平台的建立，今朝已完成多项重点事情。

　　一是明晰以区块链技能作为平台底层技能，分阶段举办平台建立的系统框架，即第一期选择科技水平较高、数字化水平相对会合的大中型贸易银行和管帐师事务所上线运行，第二期慢慢向处所法人中小银行和中小管帐师事务所推广利用，并以平台建立为契机，敦促部门中小银行实现数据会合，进一步完善数据管理。

　　二是组织召开了第三方电子函证金融处事平台建立启动会，海南省民企服务中心，银保监会礼貌部、8家总部在京的贸易银行和10家管帐师事务所派员参会。启动会明晰平台建立偏向为权威性、合理性和公益性，建立思路遵循市场化、开放性和渐进性原则，这符号着平台正式进入开拓建立阶段。

　　三是完成第三方电子函证金融处事平台《打点类型及业务流程》《业务需求说明书》《技能需求说明书》等系统开拓文件，组织研究探讨银行侧相干系统对接改革的最佳办理方案。

　　按照12号文要求，中银协还将继承增强函证业务行业自律，海南公司注册，做好两项制度出台后的宣传、解读、培训、落地事情，与中注协配合按期组织修订行业法则，加速推进第三方电子函证金融处事平台建立和试点运行，并在运行平稳后慢慢向全国推广利用，以科技赋能，切实保障两项制度的落地实施，助力低落制度性生意业务本钱、完善社会信用体系。