中国经济新闻网讯（记者庄冠蓉）“护工行业应该引起足够重视了。”全国人大代表，重庆市中医院党委委员、副院长李延萍表示，随着人民生活水平提高，住院患者对高质量护理服务提出了更多的要求。但目前，我国护理队伍人力资源配备不足，根据《全国护理事业发展规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），2020年全国注册护士数量达到445万，每千人口护士数3.14名，但仍明显低于经济合作与发展组织（OECD）成员国每千人口9名护士的平均标准。某机构调研了490家三级医院的护理现状，结果显示，海南代理记账，床护比约为1:0.6，未达到《规划》规定的“1:0.8”的约束性要求。据不完全统计，超过70%的护士日均工作超过8小时，超过80%的护士每周倒班2-3次。护士队伍中约98%为女性，还担负着子女教育和家庭重任，执业压力相对较大。
　　
　　因此，需求的增加伴随着护理人员严重不足的矛盾，催生了“护工”作为一种新的职业应运而生。但是当前这个行业存在一些问题。
　　
　　一是对陪护的认识存在误区。一般来看，陪护就是照顾患者的“吃喝拉撒”，但由于陪护的对象是患者，是需要接受专业护理的病人，因此，看似简单的陪护中包含了诸多的技术、人文等因素，尤其是新冠肺炎疫情期间，有的地方暴露出护工（陪护）对传染性疾病相关知识认识不够，防护措施执行不到位，导致院内交叉感染事件时有发生。
　　
　　二是职业护工从业人员整体素质偏低。目前，职业护工公司招录护工的门槛偏低，受制于成本因素，多招录进城务工人员，知识水平低，据某医院对125名护工进行的调研，具有初中以上文化的仅35.55%，小学文化的占42.96%（其中半数小学未毕业），文盲占21.48%。同时，年龄偏大，50岁以上的占比为82.22%，其中，60岁以上的48人，占总人数的比例为35.55%，无40岁以下从业人员。
　　
　　三是对职业护工市场的监管不足。尽管职业陪护目前多已形成了规模化管理，第三方职业护工公司大量介入陪护市场，但绝大多数公司为家政、养老等领域转型而来或新开展陪护业务，海南省民企服务中心，对医院职业护工的需求了解不充分，受制于专业师资不足，多数仅能开展日常的饮食起居培训，涉及医疗护理、人文关怀等专业知识的培训无法开展，培训质量难以满足要求。此外，由于少于监管，护工公司为追逐经济利益，在原市场价基础上增加收费的情况普遍，加重患者负担。
　　
　　为此，这位人大代表建议，国家卫生健康主管部门应督促各省级卫生主管部门尽快出台与完善针对护工行业的制度与规范，协调职业教育等主管部门，结合各地实际情况，分层分类有序推进护工行业的规范管理。
　　
　　一是推行护工行业自治。我国现行法律对医师、护士的执业实行了行政许可，但并未对护工实行行业准入。建议在遵守国家法律法规的基础上，督促行业协会、社工组织等自治机构，建立行业规范，加强行业自治，对护工和护工公司的准入、服务价格等建立符合各地实际的指导标准，加大宣传力度，从源头强化护工行业的规范管理，改变护工行业目前的无序状态。
　　
　　二是加强规范化专业化的培训和考核。建议各地卫生主管部门指导护工行业自治机构，制定统一的培训和考核方案，督促护工公司、医疗机构加大护工的岗前培训和考核，特别强化基础理论知识、基本操作、消毒隔离知识等护理基础知识，逐步引入护工持证上岗和继续教育制度，强化护工的岗中培训和考核管理。同时卫生主管部门在培训经费方面予以适当的财政支持。
　　
　　三是探索建立护工职业教育制度。国家一直以来大力发展现代职业教育。2021年的政府工作报告指出，拓宽职业技能培训资金使用范围，海南代理记账，开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。职业教育的目的是培养应用型人才和具有一定文化水平和专业知识技能的社会主义劳动者、社会主义建设者，侧重于实践技能和实际工作能力的培养。针对护工职业特点，建议教育主管部门在部分初等、中等职业教育院校率先开展试点，开设护工专业，进行专业化、规范化的护工职业教育培养，从根本上解决护工行业人员素质不高的问题，同时，也拓宽了就业渠道，进一步促进就业和保障民生，也为居家养老、康养产业储备足够的技能人才。