天津市人民当局办公厅关于印发天津市教诲规模财务事权和支出责任分别改良方案的通知

各区人民当局，市当局各委、办、局：

经市人民当局同意，现将《天津市教诲规模财务事权和支出责任分别改良方案》印发给你们，请照此执行。

 

天津市人民当局办公厅

2020年3月13日        

 

天津市教诲规模财务事权和支出责任分别改良方案

 

为进一步深化本市教诲规模体制改良，构建公道授权、系统完整、科学类型、权责清晰、运转高效的教诲规模财务事权和支出责任分别模式，按照《国务院办公厅关于印发教诲规模中央与处所财务事权和支出责任分别改良方案的通知》（国办发〔2019〕27号）精力，团结本市实际，拟定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，深入贯彻落实习近平总书记对天津事情“三个出力”重要要求和一系列重要指示指挥精力，全面贯彻党的教诲目的，僵持新成长理念，僵持敦促高质量成长，僵持把教诲事业放在优先位置，按照教诲规模民众处事的特点，公道确定当局提供教诲规模民众处事的范畴和方法，公道分别各级种种教诲规模相关民众处事的财务事权和支出责任，以义务教诲、学生扶助等为重点，强化市、区人民当局分级认真机制，充实更换各区因地制宜成长区域内教诲事业的努力性和主动性，加速推进教诲规模根基民众处事均等化。在保持现行财务教诲政策体系总体不变的基本上，增强与教诲事业改良成长的协调，分身当前与久远，分类推进改良。

二、主要内容

本市教诲规模财务事权和支出责任分别为义务教诲、学生扶助、其他教诲（含学前教诲、普通高中教诲、职业教诲、高档教诲等）三个方面。

（一）义务教诲

义务教诲总体为中央和市、区配合财务事权，并按详细事项细化，个中：涉及学校日常运转、校舍安详、学生进修糊口等常常性事项，所需经费一般按照国度和本市基本尺度，明晰中央和市、区财务承担比例，海南代理记账，中央和市财务包袱的部门通过配合财务事权转移付出布置；涉及阶段性任务和专项性事情的事项，所需经费由区财务统筹布置，中央和市财务通过转移付出统筹支持。

1．公用经费保障。在确保落实国度拟定的生均公用经费基准定额基本上，继承执行本市中小学公用经费定额尺度，并按划定提高投止制学校等公用经费程度，单独核界说务教诲阶段非凡教诲学校和随班就读残疾学生等公用经费尺度。所需经费，在国度政策范畴内，由中央与处所财务按比例分管。本市应分管部门凭据学校附属干系，由市、区财务分管，市财务对区财务按比例给以转移付出补贴，详细是：

（1）免去学杂费所需经费，继承凭据现行的转移付出局限和分管比例布置，市财务与僻静区、东丽区、津南区、西青区、北辰区、滨海新区财务凭据3︰7比例分管；市财务与南开区、河东区、河西区、武清区财务凭据5︰5比例分管；市财务与红桥区、河北区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区财务凭据7︰3比例分管。

（2）落实提高生均公用经费拨款尺度所需经费，主要由各区财务承担，市财务对红桥区、河北区、武清区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区财务凭据50%比例给以转移付出补贴。

（3）义务教诲投止制学校生均公用经费尺度提高部门所需经费，市直属学校由市财务承担，区属学校由各区财务承担。

（4）义务教诲阶段非凡教诲学校和随班就读残疾学生公用经费，市直属学校由市财务承担，区属学校由各区财务承担。

（5）不敷200人的局限较小学校生均公用经费，由各区财务承担。

2．家庭经济坚苦学生糊口补贴。将家庭经济坚苦投止生糊口补贴调解为家庭经济坚苦学生糊口补贴。从2019年秋季学期起，将义务教诲阶段建档立卡学生，以及非建档立卡的家庭经济坚苦残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救济扶养学生等四类家庭经济坚苦非投止生纳入糊口补贴范畴。家庭经济坚苦非投止生糊口补贴尺度凭据家庭经济坚苦投止生糊口补贴国度基本尺度50%的比例审定。本市应分管部门所需经费，由各区财务承担。