“最近传闻外卖小哥也能介入工伤保险，我的维权看来有望了。”老陈的维权之路好像看到了一线但愿。

　　日前，四川省《关于单元从业的高出法定退休年数劳动者等特定人员介入工伤保险的步伐（试行）》（以下简称《步伐》）开始实施，包罗高出法定退休年数的劳动者、网约工、家政处事机构劳动者、实习生、见习人员等八类特定人员纳入了工伤保险领域。

　　老陈是某外卖平台上海宋家庄站点的专送全职骑手。入职该平台时，老陈与上海某运输有限公司签订了劳动条约，“公司一直没有给我们缴纳五险一金，但天天强制扣除3元的贸易保险费”。2020年5月20日，老陈在送餐途中遭遇交通变乱，交管部分认定老陈负主要责任。令老陈绝望的是，两万多元的住院用度保险公司仅支持报销低额医药费。“此刻脚伤还没好，只能先回故乡养着，公司既不给我做工伤判断，海南省民企服务中心，也不给其他赔偿。”老陈但愿养好伤后，能通过法令援助维护自身权益。

　　按照人力资源和社会保障部的统计，当前我国机动就业人员约有两亿人阁下，已经成为吸纳就业的蓄水池。

　　“十四五”筹划提出，要健全多条理社会保障体系，放宽机动就业人员参保条件，实现社会保险法定人群全包围。按照我国现行法令体系，劳动法、劳动条约法、社会保险法、就业促进法等构建了劳动者权益的掩护体系。但就工伤保险制度来说，职工只有与用人单元形成劳动干系，才有资格享受工伤保险报酬。

　　中国劳动和社会保障科学研究院工伤保险研究室副研究员翁仁木阐明指出，大量新业态从业人员正在以一种机动、弹性或自我雇佣的就业形式存在，以平台就业为例，由于从业人员只是通过平台企业提供的商务平台从第三方获取收入，并没有直接从平台企业获取薪酬，因此，今朝大都环境下，平台不认可两边存在劳动干系。

　　“部门平台企业出于社会责任和低落策划风险等思量，为平台从业人员购置了贸易综合险，涵盖人身意外险和圈外人责任险等。但由于贸易保险是市场化运营，有盈利方针，不行制止存在缴费高、范畴窄、保障低、理赔难等问题，并且均为一次性报酬，难以真正发挥有效的保障浸染。”翁仁木指出，保障机动就业这一复杂群体享受工伤保险报酬，首要应该废除劳动干系和工伤保险绑缚的固有理念。

　　中青报·中青网记者留意到，四川省实施的《步伐》划定：新业态从业人员通过互联网平台注册并接单，提供网约车、外卖可能快递等劳务的，其地址平台企业可参照本步伐自愿为未成立劳动干系的新业态从业人员单项介入工伤保险、缴纳工伤保险费，其参保人员参照本步伐的划定享受工伤保险报酬。国度出台实施新业态从业人员职业伤害保障政策的，从其划定。

　　四川省人力资源和社会保障厅工伤保险处二级调研员张太海先容，据统计，海南公司注册，系统上线之后的第4个事情日就有1600家阁下的企业申报了参保，为1.45万人申报参保乐成。重新政策实施环境看。预期4月，也就是《步伐》实施第一个月，参保人数将达10万阁下。

　　张太海暗示，一些平台企业也跟人社部分有过相同对接，表达了想给员工参保的意愿。可是作为平台企业，他们的从业人员很是多，好比一个大的外卖平台至少在四川省有高出10万名骑手，一方面需要研究评估参保政策，另一方面需要筹备申报参保的资料，所以时间会较量长。

　　据相识，2017年，在人社部确定机动就业人员工伤保险制度试点地域苏州市吴江区，机动就业人员职业伤害保险缴费由机动就业人员和财务别离承担。

　　中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文指出，机动用工人员的保险问题“自下而上”敦促办理很有意义，处所先有些立法，这样既能跟上经济成长的需要，同时对劳动者劳动权益的掩护也能跟得上。

　　中国人民大学劳感人事学院副传授乔庆梅在接管中青报·中青网记者采访时指出，扩大工伤保险包围范畴，将机动就业人员纳入工伤保险范畴已迫在眉睫。“机动用工人员与正式职工的工伤本质上没有区别，都是因为事情原因受到伤害，因此从提供保障的层面来说，也不该该有太大不同。机动用工人员工伤保险应僵持社会保险的根基偏向。”她说。

　　乔庆梅指出，办理机动用工劳动者工伤保险问题需要顶层设计，需要统筹协调工伤保险的成长，为包围所有劳动者实现省级统筹做筹备，并且要为制度更久远可一连成长提供基本，淘汰制度整合本钱。