中国经济新闻网讯（记者 庄冠蓉）“在互联网时代背景下，老百姓在购房、购车、租房、使用手机APP等情况下，公民个人信息被随意收集、擅自使用，造成个人信息大量泄露。老百姓被电话、短信营销、骚扰，甚至诈骗的问题日益突出。”全国人大代表、重庆机场集团党委书记谭平川认为，亟须进一步加强整治骚扰电话，加快推进个人信息保护立法。
　　
　　谭平川指出，目前在个人信息法律保护方面存在以下几个方面的问题：一是个人信息被过度收集，侵害老百姓合法权益。国家互联网应急中心发布的《2019年上半年我国互联网网络安全态势》指出，每款APP应用平均收集20项个人信息，大量APP存在获取系统相关敏感权限却无实际对应功能的问题。在实际生活中，APP往往通过服务或功能捆绑，强迫用户同意授权其收集个人信息，海南省民企服务中心，否则无法使用。APP违规收集个人信息、过度索权等侵害用户权益问题突出。
　　
　　二是个人信息被非法滥用，电话频繁骚扰，影响老百姓日常生活。一方面，老百姓购置汽车、房产等时候填写的信息，海南公司注册，被不少商家打包出售，造成个人信息非法外流。另一方面，手机APP造成个人信息大量泄露。中国消费者协会2018年组织了“APP个人信息泄露情况”问卷调查，85.2%的受访者表示遭遇过APP个人信息泄露情况。遭遇信息泄露的近九成受访者表示曾接到过推销电话或短信骚扰。这反映了当前骚扰电话治理的严峻性。
　　
　　三是个人信息保护的法律规定较为分散，缺乏整体性。据不完全统计，目前大概有40部法律、30余部法规以及近200部规章涉及个人信息保护。在刑法层面，有《刑法修正案(七)》《关于依法惩处侵害公民个人信息犯罪活动的通知》《刑法修正案(九)》等；在民法层面，有《民法总则》《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》《电子商务法(草案)》等。有关个人信息保护的法律分散在与具体行业相关的法律、法规和行政规章中。分散立法也带来了相关保护条款内容不集中、适用范围相对狭窄的问题。
　　
　　个人信息保护缺失已经成为普遍的社会问题，谭平川建议，海南公司注册，加强源头治理，综合整治。国家相关部委作为治理主体，联合行动，综合整治,进一步加强行业商业营销规范管理,“一对一”对“卖房骚扰”“金融骚扰”“保险骚扰”“保健食品骚扰”等进行源头治理。同时，建议工信部牵头，进一步严格规范电信运营商运营，让骚扰电话无路可走。
　　
　　更重要的是，加快推进个人信息保护立法。个人信息保护法已列入十三届全国人大常委会立法规划，但目前还处于研究论证阶段。因此，建议进一步加快推进个人信息保护立法，通过专门的个人信息保护法，将公民个人信息保护范围、保护方式、相关主体、责任追究等作出明确规定，让个人隐私不再“裸奔”。