新华社上海3月5日电 国务院总理李克强5日在当局事情陈诉中先容，“十四五”时期是开启全面建立社会主义现代化国度新征程的第一个五年。我国成长仍然处于重要计谋机会期，但机会和挑战都有新的成长变革。要精确掌握新成长阶段，深入贯彻新成长理念，加速构建新成长名堂，敦促高质量成长，为全面建立社会主义现代化国度开好局起好步。

　　按照《中共中央关于拟定百姓经济和社会成长第十四个五年筹划和二〇三五年远景方针的发起》，国务院体例了《百姓经济和社会成长第十四个五年筹划和2035年远景方针纲领（草案）》。《纲领草案》僵持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实化量化“十四五”时期经济社会成长主要方针和重大任务，全文提交大会审查，这里概述几个方面。

　　——出力晋升成长质量效益，保持经济一连康健成长。成长是办理我国一切问题的基本和要害。必需僵持新成长理念，把新成长理念完整、精确、全面贯串成长全进程和各规模，引导各方面把事情重点放在提高成长质量和效益上，促进增长潜力充实发挥。经济运行保持在公道区间，各年度视情提出经济增长预期方针，全员劳动出产率增长高于海内出产总值增长，城镇观测赋闲率节制在5.5%以内，物价程度保持总体平稳，海南公司注册，实现更高质量、更有效率、越发公正、更可一连、更为安详的成长。

　　——僵持创新驱动成长，加速成长现代财富体系。僵持创新在我国现代化建立全局中的焦点职位，把科技自立自强作为国度成长的计谋支撑。完善国度创新体系，加速构建以国度尝试室为引领的计谋科技气力，打好要害焦点技能攻坚战，拟定实施基本研究十年动作方案，晋升企业技能创新本领，引发人才创新活力，完善科技创新体制机制，海南省民企服务中心，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力图投入强度高于“十三五”时期实际。僵持把成长经济出力点放在实体经济上，推进财富基本高级化、财富链现代化，保持制造业比重根基不变，改革晋升传统财富，成长壮大计谋性新兴财富，促进处事业繁荣成长。统筹推进传统基本设施和新型基本设施建立。加速数字化成长，打造数字经济新优势，协同推进数字财富化和财富数字化转型，加速数字社会建立步骤，海南省民企服务中心，提高数字当局建立程度，营造精采数字生态，建立数字中国。

　　——形成强大海内市场，构建新成长名堂。把实施扩大内需计谋同深化供应侧布局性改良有机团结起来，以创新驱动、高质量供应引领和缔造新需求。废除制约要素公道活动的堵点，意会出产、分派、畅通、消费各环节，形成百姓经济良性轮回。驻足海内大轮回，协同推进强大海内市场和商业强国建立，依托海内经济轮回体系形成对全球要素资源的强大引力场，促进海内国际双轮回。成立扩大内需的有效制度，全面促进消费，拓展投资空间，加速培养完整内需体系。

　　——全面推进村子振兴，完善新型城镇化计谋。僵持农业农村优先成长，严守18亿亩耕地红线，实施高尺度农田建立工程、黑地皮掩护工程，确保种源安详，实施村子建立动作，健全城乡融合成长体制机制。成立健全固定拓展脱贫攻坚成就长效机制，晋升脱贫地域整体成长程度。深入推进以工钱焦点的新型城镇化计谋，加速农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，成长壮多半会群和都会圈，实施都市更新动作，完善住房市场体系和住房保障体系，晋升城镇化成长质量。

　　——优化区域经济机关，促进区域协调成长。深入实施区域重大计谋、区域协调成长计谋、主体成果区计谋，构建高质量成长的区域经济机关和疆域空间支撑体系。扎实敦促京津冀协同成长、长江经济带成长、粤港澳大湾区建立、长三角一体化成长、黄河道域生态掩护和高质量成长，高尺度、高质量建立雄安新区。敦促西部大开拓形成新名堂，敦促东北振兴取得新打破，促进中部地域加速崛起，勉励东部地域加速推进现代化。支持革命老区、民族地域加速成长，增强边疆地域建立。努力拓展海洋经济成长空间。

　　——全面深化改良开放，一连加强成长动力和活力。构建高程度社会主义市场经济体制，引发种种市场主体活力，加速国有经济机关优化和布局调解，优化民营经济成长情况。建立高尺度市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化设置改良，强化竞争政策基本职位。成立现代财税金融体制，晋升当局经济管理本领。深化“放管服”改良，构建一流营商情况。建立更高程度开放型经济新体制，敦促共建“一带一路”高质量成长，构建面向全球的高尺度自由商业区网络。