新华社上海3月7日电 题：“养老钱”怎么筹？专家支招强化“第三支柱”

夯实财产储蓄是应对人口老龄化的重要基本。“养老钱”怎么筹，干系到每个人的晚年幸福。

第三支柱养老保险迩来成为热议话题。什么是三支柱养老保险制度体系？我国为何要成长多条理、多支柱养老保险体系？第三支柱养老保险制度模式如何设计？来听听专家概念。

人力资源社会保障部副部长游钧在2月26日的国新办宣布会上暗示，国际履历表白，多条理的养老金体系越发风险可控、更具可一连性。

“十四五”筹划发起明晰提出，成长多条理、多支柱养老保险体系。国务院总理李克强3月5日在当局事情陈诉中提出，推进养老保险全国统筹，类型成长第三支柱养老保险。何谓“第三支柱”？

中国养老金融50人论坛秘书长董克用先容，国际上普遍选择国度、单元、个人养老责任共担的三支柱养老金体系。在我国，第一支柱为根基养老保险，第二支柱即企业年金和职业年金，第三支柱包罗个人储备性养老保险和贸易养老保险。

董克用暗示，在三支柱养老金体系中，第一支柱的方针是确保百姓根基养老收入、防备暮年贫困，当局负有最终财务兜底责任；第二支柱的方针是增加员工养老收入、吸引和留住优秀员工；而第三支柱的方针则是增强自我保障本领、变储备养老为投资养老。

果真数据显示，2019年尾，我国根基养老保险基金累计结存62873亿元，企业年金基金累计结存17985亿元，作为第三支柱试点的个人税收递延型贸易养老保险参保人数4.7万人、保费收入2.45亿元。

游钧说，我国养老保险体系中，第一支柱根基健全，已包围近十亿人；第二支柱开端成立并慢慢完善，已包围5800多万人；第三支柱还没有出台，在整个养老保险体系中仍是短板。

成长第二、第三支柱养老金，显然可以减轻第一支柱的承担。

“现收现付的寄义通俗地说，就是用这一代人交的钱养活上一代人。”中国社会科学院传授郑秉文说，在绝大大都发家国度，第一支柱养老金回收现收现付制，海南代理记账，基金积聚不多，海口三亚公司注册，法令划定的付出月数往往只有几个月，因此，每每养老资产储蓄雄厚的国度，其第二、第三支柱都十分发家，比方，美国的第二、第三支柱养老金储蓄局限是第一支柱的近10倍。

他暗示，构建多条理养老金体系是制度模式的选择，夯实养老财产储蓄是制度方针的功效。按照这个要求，恒久看，中国三支柱养老保险制度体系的改良取向，应是以基金积聚为基本的“资产型”养老金制度模式，而非以现收现付为基本的“欠债型”养老金制度模式。

跟着我国人口老龄化水平加深、养老处事需求增长以及机动就业比重提高，第三支柱养老保险的重要性越发凸显。

中国人保集团董事长罗熹在3月2日的国新办宣布会上暗示，第三支柱养老保险具有以下特点：一是给高收入阶级个人养老提供一个渠道和方法；二是给新兴业态从业人员、多种方法从业人员提供一种养老保障；三是通过恒久的养老保障资金促进成本市场康健成长。

专家认为，我国养老金体系成长不服衡、不充实，第一支柱“一支独大”，海南省民企服务中心，急需强化第二、第三支柱。郑秉文发起，尽快扩大企业年金的参加率，引入“自动插手”机制，同时尽快出台第三支柱的顶层设计。

我国的“第三支柱”如何设计？游钧暗示，第三支柱养老保险制度模式设计今朝已形成开端思路，总的思量是，成立以账户制为基本、个人自愿介入、国度财务从税收上给以支持、资金形成市场化投资运营的个人养老金制度。

郑秉文认为，应让税收优惠政策落实在账户持有人身上而非产物上，让账户持有人可以或许用一个账户“通吃”所有及格金融产物，以提高第三支柱的便利性和可及性。他发起尽快推出一个完整的、容纳所有金融产物的第三支柱制度设计方案。

事实上，个人养老金制度已有不少摸索。记者采访相识到，十多年前已在社会上抽芽、近两年正在中国社会保险学会指导下试点的个人消费养老金类型打点打算，就是企业和消费者自愿介入、以消费返还为资金来历、运用保险机制实行积聚的养老保障模式。

“消费养总是切合我国根基国情的个人养老保障制度创新。”海南金融资产挂号结算有限公司董事长丁化美认为，个人消费养老金的积聚方法理论上可以缓解根基养老保险对财务可一连的挑战，基于账户制的顶层设计可以晋升养老金账户的便携性、安详性和包围率。