2019年10月，国务院颁布《优化营商情况条例》（以下简称《条例》）。为促进《条例》更好落地收效，受国务院委托，国务院成长研究中心对《条例》实施一年来的环境开展了第三方评估。2021年1月14日，国新办进行国务院政策例行吹风会，先容评估有关环境。

　　“我们选取了《条例》中有硬性改良要求的34个条目，通过企业座谈、当局座谈、实地走访、问卷观测、线上观测等方法举办评估。评估组实地调研了9个省市的18个典范都市，并与国度成长改良委、住房城乡建立部、交通运输部、商务部、海关总署、税务总局、市场禁锢总局等部分举办了座谈交换。”国务院成长研究中心副主任张军扩说。

　　张军扩暗示，总体来看《条例》实施开局精采：31个省（区、市）均拟定出台了贯彻实施《条例》的详细政策法子，个中近20个省（区、市）拟定出台优化营商情况处所性礼貌或当局规章，国务院有关部分和各地域累计修订废止不切合《条例》划定的礼貌、规章和类型性文件等约1000件。《条例》的出台实施受到国际社会的遍及存眷和普遍赞誉。2020年7月，世界银行宣布专题陈诉，与全球共享中国优化营商情况改良履历，专门传颂《条例》提出了一整套基于国际先进法则的改良原则和指南。

　　按照评估，海南代理记账，《条例》落实事情泛起出三个特点。一是总体希望精采。34条有硬性约束的详细条目，到达“根基落实”及以上程度的占90.7%。二是泛起梯度推进名堂。东部地域示范领先，中西部和东北地域努力跟进。三是企业满足度整体较高。调盘查卷列出的21个《条例》条目中，有20个条目标平均得分在4分以上（满分5分）。

　　张军扩暗示，《条例》实施一年来已取得一系列成效，包罗为抗击新冠肺炎疫情和促进复工复产、复市复业提供了有力支撑；进一步掩护和引发了市场主体活力；培养了国际竞争新优势，各田主动对标国际先历程度，尽力打造一流营商情况；促进当局职能深刻转变，更多行政资源从事前审批转向事中过后禁锢和提供处事。企业普遍认为“放出了活力、管出了公正、服出了效率”。

　　在《条例》贯彻实施进程中，各部分积聚了不少履历。国务院成长研究中心企业研究所所长马骏先容，首先是相关部分在本事域开展的专项改良，好比市场禁锢总局敦促商事制度改良、税务总局牵头开展纳税便利化改良、海关总署推进“单一窗口”建立、住建部牵头开展工程建立项目审批制度改良等，海南省民企服务中心，海南省民企服务中心，改良结果很是显著。另外，为抗击疫情采纳的一系列重大法子，好比阶段性减免小微企业增值税、阶段性减免小微企业三项社保的单元缴纳部门，尚有小微企业贷款延迟还本付息、阶段性低落电费、减免小微企业承租国有企业房产的房租等，这些都切实低落了企业承担，辅佐企业度过难关。

　　“去年前三季度新设企业近590万户，同比增长7.7%，表白优化营商情况事情起到了很大浸染。我们通过禁锢便利化、提供优质处事、减税降费、金融支持等改进了营商情况，引发了市场主体活力，保障‘六稳’‘六保’事情有效顺利推进，使复工复产取得很好成效，最终使中国成为2020年全球独一实现正增长的主要经济体。”张军扩说。

　　《 人民日报 》（ 2021年01月15日 04 版）