奉行“携号转网”须废除“山头意识”

　　按照《携号转网处事打点划定》，用户可在保持号码稳定的环境下改观其所签约的基本电信业务策划者。如今划定施行已满一年，而上海市消费者协会日前宣布的“携号转网”相关观测陈诉显示，治理过“携号转网”的受访者中，70.39%的人暗示在治理“携号转网”进程中会碰着必然坚苦及阻碍。

　　进入移动互联网时代，手机号是解锁各类应用措施的“金钥匙”，太多应用措施需要手机号注册登录，这样的环境下，想要改换手机号绝非易事，“携号转网”对每个人来说都涉及切身好处。虽然，“携号转网”的最大意义不在于淘汰本钱，而在于明晰权利——用户未必真的会转网，但权利不能被剥夺。令人遗憾的是，对这种有限的权利，通信运营商表示得并不努力。工信部数据显示，停止本年8月底，全国共有高出1200万用户完成“携号转网”。这组数字看起来颇为亮眼，但团结16亿移动电话用户总数来看，实际上微不敷道。

　　“携号转网”有多灾？西安周密斯的遭遇颇具代表性。谈判近一个月后，周密斯的“携号转网”业务照旧没办成，最后只得购置了一部双卡双待手机，海南省民企服务中心，治理了一个新电话卡。周密斯受阻的要害是，她的靓号协议到期时间为2029年年底。颇具嘲讽意味的是，尚有人曾投诉，本身的靓号协议被耽误18年且不能销号。为此，甘肃省通信打点局认定甘肃移动西循分公司行为违法，海南公司注册，罚款5万元并对5名认真人举办处理惩罚。甘愿受罚，也要僵持为“携号转网”配置障碍，由此足见运营商的“山头意识”有多强烈。

　　上述“携号转网”难在靓号转网，通信运营商为靓号转网配置重重障碍，无疑在很洪流平上阻碍了“携号转网”的历程。有人暗示，靓号转网难在利用权归属不清晰。实际上，比靓号利用权更值得存眷的问题是，靓号协议自己是否经得起法令的审视？凭据相关划定，运营商不能从靓号销售中特别赢利。现实环境是，因为奇货可居，靓号往往会被绑缚上最低消费、预存话费等附加条款。换句话说，运营商已经从靓号的利用中获取了特别收益。在“携号转网”的进程中，运营商将特别收益固化为应得好处，这真的那么义正辞严吗？起码，甘肃省通信打点局并不这样认为，因此才会向甘肃移动西循分公司开出了罚单。问题是，5万元的罚单到底能有多大的惩戒力与威慑力？

　　2019年3月，工信部宣布《关于2019年信息通信行业行风建立暨纠风事情的指导意见》，明晰强调要深化“携号转网”业务类型治理，不得擅自增设治理条件、工钱配置障碍，不得操作“携号转网”实施恶性竞争行为。工信部本年9月提供的数据显示，“携号转网”处事正式提供以来，全国电信打点机构累计约谈、传递、责令整改、行政惩罚各级电信企业相关违规行为高出500次。禁锢部分几回出招，可以看出其雷厉盛行的立场，海南公司注册，但这也未尝不是运营商频频违规的真实写照。由此带来的疑问是，在这场触及好处的改良中，相关惩罚是否能触发痛觉？

　　事实上，资料显示，仅从2019年3月到11月，全行业为“携号转网”的基本设施建立累计投资高出30亿元。就“携号转网”而言，禁锢部分的立场是明晰的，基本设施也在不绝完善，当下最急切的需要是加大问责和惩罚力度。假如不能废除运营商的“山头意识”，“携号转网”的政策红利就难以真正落地。