发改委11月1日上调海内制品油价值的一个重要原因就是油荒的伸张，而自调价之后，海内各地的制品油尤其是柴油供给仍然保持告急，从媒体的新闻以及身边打仗到的信息，此次调价并没有真正缓解油荒。如何缓解油荒？是否意味着下一轮的价值调解？我们下面针对这个问题举办了深入的探讨。

　　我们先回首一下海内的制品油供给环境。从06年的环境来看，假如中国石化、中国石油（和大连西太平洋等公司全力供给的话，纵然处所炼厂全部停工，海内的汽油供给根基不成问题，而海内的柴油就存在较量大的一个缺口，每个月平均而言的话，或许在65万吨阁下。而从处所炼厂的毛利指标-柴油燃料油价差来看，今朝处所炼厂的盈利纵然颠末此次海内制品油价值调解，从汗青价差区间来权衡，仍然保持在较低的程度。

　　接下来我们来看需求方，下表固然是03年中国柴油消费的数据，但照旧提供了一些重要的信息，一季度是柴油消费的低点，三、四季度是柴油消费的旺盛，农业用在二季度到达高点，电力、家产民用及其他在四季度是高点。再加上四季度进入冬季，海南公司注册，北方市局势临柴油0号向-10号的转变的问题，所有这些给供应造成了压力。综合供求两方面来看的话，今朝海内柴油简直是进入了很是告急的环境。

　　可是否意味着国度会进入新一轮的价值调解呢？在答复这个问题之前，我们首先来看当局的应对法子。第一，当局首先要求中国石化和中国石油加大供给。各大地域的开工率呈现上升，华东地域的炼厂开工率增幅最高，到达6个百分点；华北炼厂的开工率环比两周前增加了3个百分点；华南地域的增幅为2个百分点，已经高出90%，根基处于满负荷；第二，加大入口。中国石油和中国石化加大了从外洋入口柴油的力度，中国石化从9月已加大入口，累计已经入口制品油38.8万吨，个中汽油9万吨，柴油29.8万吨，有效缓解了海内制品油市场近期呈现的告急排场。第三，12月中国石化还将继承组织入口，约有8个批次共31.6万吨的制品油连续抵达海内口岸。第三，提供原油，开始委托处所炼厂代加工。今朝发改委在上海召开的有关增加地炼原油资源的集会会议上，两大公司与处所炼厂开端告竣协议，个中开端约定供给的原油结算价值以当月国度划定的原油结算价值，两大公司将以符合的价值向处所炼厂接纳原油供给的60%产量，个中汽油约15%，柴油约为45%，详细价值由两边商议，但开端约定不得高于国际制品油入口完税价。按今朝11月胜利原油的结算价计较，协议中开端订定的柴油收购价值约在6900元/吨阁下，而汽油收购价约为6500元/吨（作为参照，今朝海内汽柴油的零售中准价仅为6000元和5500元每吨，海南省民企服务中心，纵然零售价思量上浮8个点，汽油刚够本，柴油亏900元每吨）。

　　当局采纳的法子有效吗？我们的一个判定是，四季度柴油的旺盛消费季候即将已往，通过上述三个法子增加供给，短期维持海内懦弱的均衡应该问题不大，尤其是进入一季度，海口三亚公司注册，海内柴油进入消费淡季，以石油和石化的产量来均衡海内需求问题不大。可是假如来岁二季度国际原油价值仍然保持在目出息度（90美元以上的话），海内将会重新进入油荒，而且可以预期，二季度、三季度和四季度越演越烈。国度必需调解海内制品油价值。其实今朝国度维持较低的制品油价值，已经使中国石化和中国石油放慢了新建炼厂产能的投放。

　　别的一个各人较量体贴的问题是资源税的问题。今朝海内内资油气企业，跟这个主题相关的主要有如下三项税负：一是矿产资源赔偿费，凭据收入的1%来征，是个绝对地租的观念；二是资源税，石油14-30元/吨，天然气7-15元每千立方米，是个级差地租的观念；三是石油出格收益金，40美元起征，凭据20-40%差异的税率。

　　对付中外相助项目，要交的税负跟这个主题相关的有两项：一是矿区利用费，以单个油气田为计较基准：年度原油总产量不高出100万吨的部门，免征矿区利用费；高出100万吨至150万吨的部门，费率为4%；高出150万吨至200万吨的部门，费率为6%；高出200万吨至300万吨的部门，费率为8%；高出300万吨至400万吨的部门，费率为10%；高出400万吨的部门，费率为12.5%.年度天然气总产量不高出20亿立方米的部门，免征矿区利用费；高出20亿立方米至35亿立方米的部门，费率为1%；高出35亿立方米至50亿立方米的部门，费率为2%；总产量高出50亿立方米的部门，费率为3%.二是石油出格收益金，同海内企业。

　　因为此刻面对的是资源税上调的问题，所以我们也试图找过国际上其他国度的税赋环境，可是我们仔细阐明的功效，认为以中外相助项目标税赋作为上限在逻辑上和可比性上更自洽。因为作为海内的油气企业，理论上应该比外方的税赋更轻一下，国度也是主要的所有者，另外，在增值税上，海内企业比海外企业更重一些。