■中国经济新闻网记者 孙兆

　　备受关注的中国GDP增速目标答案揭晓。政府工作报告指出，2021年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。接受中国经济时报记者采访的专家表示，时隔一年，政府工作报告重提国内生产总值增速目标，既彰显了对疫后经济恢复的信心，又体现了面对未来不确定性实事求是的态度。

　　6%彰显经济发展底气

　　受疫情影响，2020年我国没有设定GDP具体增速目标，但随着疫情防控取得重大战略成果，经济持续恢复，今年再次量化GDP增长目标成为最大看点。政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是国内生产总值增长6%以上。

　　光大银行金融市场部分析师周茂华在接受中国经济时报记者采访时表示，今年政府工作报告将GDP增速设定在6%以上，主要是基于以下三方面考虑。

　　一是全球疫情防疫形势依然严峻，全球经济复苏前景存在不确定性，国内经济复苏仍面临挑战，制定过高经济增长目标并不合适。二是与未来经济增长目标设定有机衔接，国内经济已经由高增长转向高质量发展，未来经济将维持在中高速增长水平。三是“6%以上”目标将缓解国内宏观逆周期调节压力，为国内深化供给侧结构性改革营造更为适宜的环境。

　　中国银行研究院发布的宏观观察也指出，政府工作报告设定的GDP增长目标为6%以上，是比较适中的增速，体现了政府对中国经济发展的底气和稳中求进的基调。

　　一是充分考虑了经济运行恢复情况，既彰显了对疫后经济恢复的信心，又体现了面对未来不确定性实事求是的态度。二是体现了高质量发展的导向，海南省民企服务中心，既为改革预留空间，海口三亚公司注册，也为未来发展创造空间。三是适当的GDP增速是实现可持续健康发展的需要。作为“十四五”开局之年，2021年GDP增速目标的设定，不仅要考虑当年的具体情况，还要统筹考虑未来几年经济增长目标的连续性、稳定性和可持续性，尽可能保持经济平稳运行。

　　就业目标更为务实可行

　　2021年新冠肺炎疫情影响仍在持续，全球经济复苏前景不确定性上升，我国就业形势更加复杂。面临诸多挑战，今年政府工作报告提出的2021年经济社会发展主要预期目标中就包括：城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，其中,城镇调查失业率目标比去年目标调低了0.5个百分点，且比去年年均城镇调查失业率低了0.1个百分点。要顺利完成今年的就业预期目标任务，需要就业优先政策继续强弱项、聚合力、增实效。

　　中国民生银行首席研究员温彬对本报记者表示，“聚合力”主要是指要发挥财税、金融、产业等政策合力，多措并举实现稳就业。其中，保住广大中小微企业等市场主体仍是稳就业的关键。“增实效”主要是由于去年虽然我国完成了就业目标，海南省民企服务中心，但疫情期间一部分就业是临时性的、质量较低的就业，因此需要提升就业质量。

　　周茂华则表示，我国设定这一就业目标更为务实可行。尽管2020年国内就业目标超预期完成，但展望2021年，国内就业市场仍面临不少挑战。一是全球经济进入后疫情时代，2021年国内经济尚处于经济恢复阶段，经济创造就业岗位能力仍在恢复中。二是由于受疫情超长时间冲击，国内经济复苏不平衡问题依然对局部就业构成压力，例如：部分酒店、餐饮、旅游、交通等服务业复苏继续受到不同程度抑制。三是结构性失业问题全球普遍存在，突发疫情对全球产业链供应链构成一定冲击以及消费者生活习惯因此而改变等，可能进一步加剧就业结构性矛盾。

　　“尽管国内设定1100万就业目标较去年减少了86万人，但国内始终将稳就业保民生作为宏观政策头等大事，综合考虑国内防疫形势和经济复苏情况，国内仍有能力完成全年就业目标，并有可能超额完成。”周茂华说道。