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关于开展小店经济推进动作的通知

商办畅通函〔2020〕215号

各省、自治区、直辖市、打算单列市及新疆出产建立兵团商务、财务、人力资源社会保障、住房城乡建立、市场禁锢部分，国度税务总局各省、自治区、直辖市、打算单列市税务局，各银保监局：

成长小店经济对付促进就业、扩大消费、晋升经济活力、处事改进民生、满意人民对优美糊口憧憬等方面具有重要意义。停止2019年底，全国注册小店8000多万户，发动就业约2亿人，局限数量大，吸纳就业多，行业漫衍遍及，处事和业态多元，集聚成长增添了市场活力，繁荣了贸易文化，但小店经济成长也面对保留本钱高、融资难融资贵、营商情况有待优化等问题。为贯彻落实党中央、国务院关于扩内需、稳就业、惠民生等决定陈设，加强消费对经济成长的基本性浸染，驱动经济多元化创新成长，本年起拟开展小店经济推进动作，促进小店经济康健繁荣成长。现就有关事项通知如下：

一、总体思路、根基原则和成长方针

（一）总体思路

僵持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决定陈设，安稳树立以人民为中心的成长思想，僵持当局引导、市场主导、消费者选择，以加速小店便民化、特色化、数字化成长为主线，以进级小店集聚区、赋能创新处事、优化营商情况为主攻偏向，以不变就业、扩大内需、促进消费、晋升经济活力为方针，敦促形成多条理、多类此外小店经济成长体系，满意人民日益增长的优美糊口需要。

（二）根基原则

僵持市场主导。发挥市场主体浸染，以处事消费为导向，以业态创新为动力，以市场化运作敦促转型进级、引发小店经济活力，流畅都市经济勾当的“毛细血管”。

僵持问题导向。重点办理小店成长面对的坚苦和问题，进一步放宽准入，打消限制，优化营商情况，稳就业、促消费，海南代理记账，完善扶持政策。

僵持因地制宜。凭据推进动作明晰的框架、偏向、任务，既做到全国一盘棋，又做到分类实施、典范引路、试点先行，边试点边推广，一店影响一片、一区发动一城。

（三）成长方针

至2025年，培养小店经济试点都市（区）100个，赋能处事企业100家，形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个，到达“百城千区亿店”方针，小东家体更为壮大，公众就业更有保障，经济弹性和活力进一步加强。

二、主要任务

（一）完善小店经济基本设施。公道筹划机关，盘活存量衡宇设施，释放闲置空间资源，增加贸易资源供应。敦促社区、批发市场、现代商圈、特色街区等种种小店集聚区，进一步增强市政管线、车辆停靠、网络通信、监测监控、情况卫生、物流、前置仓、结尾配送等尺度化基本设施建立，优化购物情况和消费体验。敦促整合信息、产物、渠道、流量、集聚区等小店贸易资源，在细分市场、深耕专业上下工夫，形成数字化、非获利性、处事当地的商联体平台，以开放、共享理念拓展综合处事成果，为小店经济成长提供赋能和支撑。

（二）敦促集聚成长转型进级。勉励社区小店“一店多能”，尺度化连锁策划，以耽误营业时间、拓展品类项目、人性化打点等方法为住民提供便利化、多样化处事，保障民生需求。勉励现代商圈、购物中心的小店创新业态，以时尚、潮水、品牌、文化为特色吸引往来客流，依托商联体平台打造“吃喝玩乐购看”一站式消费的新体验、新标杆。勉励批发市场的小店差别化成长，搭载借力电商平台，创新营销模式和生意业务方法，以“质量优、处事好、讲诚信”的策划理念拓展市场。勉励旅游景点、特色街区的小店，以异域风情、处所特色、汗青文化等新奇体验留住海表里旅客，加强美食街、酒吧街、茶叶街、文创街等街区“烟火气”。勉励电商平台的小店在线集聚，操作平台技能、流量、场景和资源优势，创新云逛街、云购物、云展览、云直播、云体验、云办公，拓展批发、零售、餐饮、民宿、美发等规模数字化营销勾当，打造“小而美”网红品牌，晋升“人气”口碑。

（三）“以大带小”促进共赢成长。以市场化手段敦促“以大带小”、“以小促大”、大中小企业和个体工商户相助共赢、共建生态。支持电商平台为小店提供批发、告白营销、移动付出、数据阐明、软件系统等数字化处事，勉励采纳低落门槛、成长增值处事等方法减免佣金和根基处事费，减轻小店信息本钱和策划承担。支持物流企业为小店开展统仓、共配、冷链、托盘和周转箱轮回共用等供给链处事，低落物流本钱。支持商贸企业拓展分销业务，为小店提供集采、批发、配送、技能等赋能处事，及时同步小店打点数据，勉励减免连锁加盟用度，以价换量换市场。支持品牌供给商开放产物和渠道资源，线上线下同质同价，勉励减免小店署理用度，协力做大市场。支持成长中央厨房，为小店提供会合采购、统一加工、检讨包装、净菜半制品、冷链配送和周转箱轮回共用等尺度化处事。