代表委员建言“十四五”系列之八

　　城镇化是国度现代化的必由之路，也是将来我国经济成长的重要动力。作为“十四五”时期经济社会成长主要指标之一，海南省民企服务中心，到2025年，我国常住人口城镇化率提高到65%。多位代表委员指出，要推进以工钱焦点的新型城镇化，让更多人“留得下”“过得好”。

　　“十三五”时期，我国城镇化程度和质量稳步晋升。1亿阁下农业转移人口在城镇落户，2019年尾常住人口城镇化率到达60.6%，都市群筹划全面实施，都市群集聚人口和经济浸染一连显现，19个都市群承载了我国75%以上的城镇人口、孝敬了80%以上的海内出产总值。但也要清醒地看到，城镇化成长不服衡不充实的问题依然存在，体制机制障碍尚未完全废除，都市基本设施仍存短板弱项，农业转移人口市民化质量有待提高，都市管理体系和本领亟待完善和晋升。

　　全国政协委员、全国政协人口资源情况委员会副主任王培安暗示，人口活动和农业转移人口市民化蕴含着新型城镇化的庞大潜能。

　　国务院成长研究中心宏观经济研究部研究员张立群暗示，新型城镇化和村子振兴相团结，城乡一体化统筹筹划、经营，是将来五年成长的主线，新型城镇化会提高现代化承载本领，通过城镇化、家产化、信息化、农业现代化的良性轮回，发动高质量成长迈出重要步骤。

　　“但若社会融合不敷、都市采取不足，则会对社会调和不变发生倒霉影响。”王培安暗示，数据显示，2019年尾，我国流感人口总量2.36亿。今朝我国处于人口城镇化中期阶段，将来二三十年，城镇化仍将快速成长，局限亿计的流感人口仍将保持常态，流感人口恒久居留、举家迁徙的趋势越来越突出。

　　因此，王培安发起，努力推进流感人口根基民众处事均等化，加速完善相关配套政策，以公正不变的民众处事供应满意流感人口的融入需求；深化户籍制度改良，敦促已在城镇不变就业糊口的流感人口落户；成立健全城乡统一的建立用地市场，慢慢废除城乡二元地皮制度；加速实现社保干系转移接续，敦促劳动力要素活动越发顺畅，实现人口活动对经济成长的恒久支撑。

　　新型城镇化已由已往单方面追求城镇局限扩大、空间扩张，转变为以晋升城镇的成长程度、处事本领、文化成果等为中心，真正使城镇成为具有较高品质的宜居宜业之地。

　　在此配景下，“十四五”筹划纲领草案也指出，僵持存量优先、发动增量，统筹推进户籍制度改良和城镇根基民众处事常住人口全包围，健全农业转移人口市民化配套政策体系，加速敦促农业转移人口全面融入都市。

　　“办理外来人口在都市真正融入的首要问题，就是住房问题。”全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民暗示，“新市民”可以或许享受都市民众处事，出格是享受比方民众租赁住房、廉租房等保障类住房。详细来说，可以通过增加地皮供给、布置专项资金、会合建立等步伐，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供应，尽最大尽力辅佐新市民、青年人等缓解住房坚苦。

　　全国人大代表、重庆市普陀区委书记曹立强发起，团结都市更新，海南公司注册，摸索通过配建、结建、存量房改建、署理经租等方法扩大租赁住房供应，努力成长住房租赁市场，办理好都市住房问题。加大中央财务专项津贴，布置都市更新专项债券支持处所当局，引导银行等金融机构创新相关金融产物，敦促公募REITs试点，加大资金支持力度。

　　对付城镇化中重要增长极的都市群建立，全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席刘慕仁暗示，成立健全都市群成长机制，促进都市群一体化建立。在中央层面要成立推进都市群协调成长的机制，成立健全都市群协调成长的政策礼貌体系，冲破行政壁垒，强化协作协同，释放市场活力。成立都市群金融、产权生意业务、人才、旅游等市场，发挥市场在公道设置资源中的抉择性浸染。深化户籍制度改良，推进人口处事同城化建立，推进种种职业资格、专业尺度的统一认证，海南代理记账，促进劳动力自由活动。

　　刘慕仁发起，成立都市群好处协调机制，引发各都市的努力性和缔造性。成立都市群一体化成长基金，加速都市群城际间的基本设施、流域生态环保系统、民众处事平台建立，成立都市间财富转移的好处共享机制，加速飞地经济园区建立，成立流域生态赔偿机制。