关于应对疫情影响加大对个别工商户扶持力度的指导意见

国市监注〔2020〕38号

各省、自治区、直辖市人民当局，新疆出产建树兵团：

个别工商户在繁荣市场经济、扩大社会就业、利便群众糊口、维护社会调和不变等方面发挥着重要浸染。为当真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会成长事情的重要指示精力，凭据党中央、国务院决定陈设，辅佐个别工商户应对疫情影响、尽快有序复工复产、不变扩大就业，经国务院同意，现提出如下指导意见：

一、辅佐个别工商户尽快有序复工复产

（一）分类有序敦促复工复产。各地要严格落实分区分级精准复工复产要求，分业态分形式有序敦促个别工商户复工复产。对付实体批发零售类、餐饮类、住民处事类、交通运输类等涉及群众根基糊口保障行业的个别工商户，要团结当地疫情防控实际，有序清除复工复产克制性划定。涉及人员聚积的文化娱乐、教诲培训等行业，应团结实际，当令明晰复工复产时间。切合各地复工复产划定的个别工商户，无需核准即可依法依规开展策划勾当。

（二）保障用工和物流需求。各地要当真落实国务院应对新型冠状病毒传染肺炎疫情联防联控机制印发的《企事业单元复工复产疫情防控法子指南》，担保切合复工复产防疫安详尺度划定的人员实时上岗。要采纳法子，尽快完善机动就业政策，促进快递等行业尽快复工复产，不变快递结尾网点，保障物流流畅。要发挥电子商务类平台企业浸染，为线上线下个别工商户出格是生鲜类策划者提供供需对接信息资源处事。

二、低落个别工商户策划本钱

（三）加大资金支持力度。各地要增强与金融机构的对接，对受疫情影响严重、到期还款坚苦以及临时失去收入来历的个别工商户，机动调解还款布置，公道耽误贷款期限，不得盲目抽贷、断贷、压贷。引导金融机构增加3000亿元低息贷款，定向支持个别工商户。

（四）减免社保用度。有雇工的个别工商户以单元方法介入企业职工养老保险、赋闲保险、工伤保险的，参照《人力资源社会保障部财务部 税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发〔2020〕11号）中的企业步伐享受单元缴费减免缓和缴政策。个别工商户以小我私家身份自愿介入企业职工根基养老保险或住民养老保险的，可在年内按划定自主选择缴费基数（档次）和缴费时间。对受疫情影响无法定时治理参保挂号的个别工商户，答允其在疫情竣事后补办挂号，不影响参保人员报酬。

（五）实行税费减免。在继承执行民众交通运输处事、糊口处事以及为住民提供必须糊口物资快递收派处事收入免征增值税政策的同时，自2020年3月1日至5月31日，海南省民企服务中心，免征湖北省境内增值税小局限纳税人（含个别工商户和小微企业，下同）增值税，其他地域小局限纳税人征收率由3%降为1%。对疫情期间为个别工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和财富园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇地皮利用税确有坚苦的，可申请坚苦减免。当局构造所属事业单元、国有企业法人性质的产物质量检讨检测机构、认证承认机构，海南公司注册，减免个别工商户疫情期间的相关检讨检测和认证承认用度。

（六）减免个别工商户房租。对承租行政事业单元衡宇资产、当局开办创业园、孵化园、商品生意业务市场、创业基地和国有企业出租的策划用房的个别工商户，勉励各地团结实际环境举办租金减免。承租其他策划用房或摊位的，各地可以团结实际出台相关优惠、嘉奖和津贴政策，勉励业主为租户减免租金。

三、利便个别工商户进入市场

（七）为个别工商户提供便捷高效的处事。全面推广个别工商户全程网上治理挂号处事，简化挂号流程。对付从事餐饮、零售等行业的个别工商户，要做好营业执照挂号与许可审批的跟尾，辅佐策划者尽快开展策划勾当。个别工商户可将年报时间耽误至2020年年底前。

（八）进一步释放策划场合伙源。各地要统筹思量城乡综合打点需要和个别工商户创业就业的现实需求，尽快成立完善个别工商户策划场合负面清单打点制度，实时向社会发布当地域克制挂号策划的场合区域和限制性条件清单。

（九）依法对个别策划者宽免挂号。对销售农副产物、日常糊口用品可能小我私家操作本身的技术从事依法无须取得许可的便民劳务勾当的个别策划者，出格是在疫情期间从事群众根基糊口保障的零售业个别策划者，各地要进一步拓宽其勾当的场合和时间，依法予以宽免挂号。

四、加大对个别工商户的处事力度