“9家房地产开拓企业代收的5062.07万元住宅维修资金未实时上交专户，最长时间达8年”“4家房地产开拓商或物业处事企业调用代收的住宅维修资金1184.63万元”。克日，一份来自有关部分提供的关于湖南省襄阳市住宅维修资金问题整改环境，引起了国务院第七次大督查第九督查组的留意。

　　住宅维修资金是业主缴纳的专门用于维修、改革住宅共用部位和共用设施的钱，属于全体业主所有，不能挪作他用。为何会产生维修资金被违规调用的环境？资金打点是否存在裂痕？业主有没有充实享受到利用维修资金的权利？为此，督查组赴湖南襄阳市走访观测。

　　观测发明，住宅维修资金被违规调用，主要原因在于收费措施不类型。凭据2008年宣布的《住宅专项维修资金打点步伐》划定，业主在治理衡宇入住手续前，应将首期住宅维修资金存入专户，但该步伐并未明晰缴纳措施。实际操纵中，呈现了由房地产开拓公司或物业处事企业代收环境，一些违规调用资金的现象也就随之产生。好比，督查组查阅资料发明，湖南4家房地产开拓公司或物业处事企业违规对外出借近400万元、策划调用近600万元代收的维修资金。

　　襄阳市衡宇维修基金打点中心有关认真人说，由于现行划定并未明晰克制房地产开拓公司或物业处事企业代收维修资金，也思量到住民服务利便，只要是住民自愿的委托，基金打点中心照旧照常治理。这种恍惚不清的划定，为房地产开拓公司或物业处事企业拖延缴纳甚至违规调用资金缔造了条件。

　　征收措施不类型，资金利用也坚苦。督查组查阅资料发明，襄阳市从2003年开始收缴住宅维修资金，停止2020年9月，商品房维修资金银行存款余额13亿元，房改房维修资金余额1.2亿元，共有411个小区利用了商品房维修资金3549万元，有132个小区利用了房改房维修资金832万元。整体来看，住宅维修资金利用率仅为3%。

　　住宅维修资金利用率为何如此之低？是小区住民维修需求不敷，照旧其他原因导致？为弄清疑问，督查组抉择走访内地小区，进一步相识环境。

　　在襄阳市春天大道小区，物业司理董密斯汇报督查组，因为外墙漏水、电梯钢丝损坏等问题，前不久小区向衡宇维修基金打点中心申请利用维修资金，但被奉告不满意利用条件。

　　“主要是因为今朝我们小区业主维修资金存缴不到总户数的三分之二。而凭据《住宅专项维修资金打点步伐》划定，要利用住宅专项维修资金，需颠末占修建物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主接头通过。”董密斯说，由于牵涉多方好处，这两个三分之二的指标操纵起来很是坚苦。“好比小区5号楼有200户业主，只有20户外墙面漏水，漏水面积明明达不到总面积的三分之二，其他180户同意利用维修基金的努力性就不高。再好比说，一单位的电梯坏了，但二单位和三单位的住户并不受影响，出于自身好处思量，二单位和三单位的业主大概就不太愿意利用维修资金。”

　　督查组发明，纵然过了“三分之二”这道坎，维修资金的支取还面对着其他各种“关卡”。好比要提出维修方案，经现场查勘认证合规后，才可以布置维修资金。维修竣事后，海南省民企服务中心，还要上报用度明细、审核公示等各种措施，才气真正将维修资金拿得手。

　　重重“关卡”导致维修资金利用难，大量资金恒久被闲置。如何担保这笔资金的保值增值呢？督查组查阅资料发明，海南公司注册，固然按相关划定，在担保住宅维修资金正常利用的前提下，可以将住宅维修资金用于购置国债以保值增值，但今朝襄阳市住宅维修资金全是放在银行赚取利钱，襄阳市衡宇维修基金打点中心有关认真人对付国债的风险收益、怎么购置等环境也不相识，进一步保值增值动力并不强。这就导致一边急需维修但缺乏资金支持，而另一边大量维修资金躺在账户上“睡大觉”的现象呈现。

　　督查组认为，住宅维修资金面对“打点难”“利用难”的环境，既有现行维修资金打点制度不完善的问题，也有处所部分打点不到位的问题。跟着住宅利用时间的增长，衡宇民众设施的维修和翻新需求将越来越麋集地涌现，海南公司注册，对住宅维修资金的利用和打点程度将提出更大检验。督查组发起进一步完善住宅维修资金打点制度，理顺打点体系，优化利用措施，既能维护业主权益，又使其具有可操纵性，让住宅维修资金真正发挥其为住宅“养老”“治病”的浸染。(李华林)